据路透社最新报道称,8月13日,法国总统马克龙正督促黎巴嫩的政治领导人去临时组建一个由众多技术精英组成的政府,为的就是全面实施政策上的改革,从而赢回民心,并说服援国向黎巴嫩提供数十亿美元的救助资金。
据一位法国外交消息人士所言,马克龙在8月4日港口爆炸事件发生两天之后访问了贝鲁特,并向黎巴嫩各政党传达了他的信息。当时的贝鲁特爆炸摧毁了整个街区,造成172人死亡,25万人无家可归。
此后,黎巴嫩政府人员因无法阻止那些人在街头不断地进行抗议活动,纷纷选择离开,不过在新政府组建之前,当前的政府仍将维持看守模式。有三名黎巴嫩的政界消息人士一致表示,马克龙在访问贝鲁特时被人群包围,他是解决这场危机的关键人物,也是国际各界人士努力的方向。
熟悉马克龙总统想法的一名来自法国的外交人士表示:“不久,这里将会有第一个以实施紧急改革为使命的政府诞生。”他补充说:“是一个由技术精英官员组成的政府,它可以通过技术人员改革,从而达到及时管理紧急援助要求的目的,并对贝鲁特人民的愿望做出相对合适的回应。”
马克龙总统希望利用黎巴嫩对国际重建援助的迫切需求作为筹码,说服黎巴嫩各派选择一个没有腐败背景、且有外国组织支持的一名领导者去开创未来的新政府。政府主要由一些技术官僚部长组成,但这些部长是由宗教领袖提名的,他们对部长施加影响并阻挠改革的计划。同时,一些在位的政客们担心本次改革会取消对他们的优待制度。
重建贝鲁特的费用估计高达300亿美元,黎巴嫩没有足够的资金。一位法国财政部消息人士表示:“在黎巴嫩,时间很重要,目前,黎巴嫩各派还不能充分获得援助。”这可能会给予捐赠者巨大的影响力,不过试图利用这种影响力去尝试着塑造一个新的领导层,这将会面临巨大的挑战和考验。通过权力去干涉制度变化的一些主导黎巴嫩政治的宗派派系,他们不愿放弃控制权。他们掌握着主要的宗派团体,包括了基督教徒、逊尼派和什叶派穆斯林以及德鲁兹教派。
在贝鲁特,马克龙总统站在废墟中,拥抱悲痛如焚的黎巴嫩难民,发誓不会让未来的援助落入腐败之手。他说:“尽管紧急救援已经源源不断地涌入这里,但对在爆炸前就已经崩盘的经济局势而言,我们需要施以长期的金融援助作为这次行动的最后手段。”此外,他还提出了一些制裁和相应的处理措施。
“自从马克龙总统来到这里,他的行为就好比如是黎巴嫩的总统一样,”一位黎巴嫩资深政治消息人士这样说道。他补充说:“马克龙总统还亲自给黎巴嫩的敌对党派和其他外国势力通电。这也不一定就是坏的决定,因为现在内部没有人能扮演这个角色。任何人都不能轻易相信。”抗议者不仅要求撤除政治精英,还要求彻底改革分权制度。许多人认为,这种制度助长了数十年任人唯亲的事件发生。
另一位黎巴嫩政界人士说,他的政党对支持其中一项协议持赞成态度,因为该协议允许黎巴嫩从法国所创造的国际新势头中获益。但组建政府的过程将是缓慢的,他说:“我们离组建政府成功的目的地还很远,我们并没有商量具体该怎样进行。”一名黎巴嫩政府消息人士称,马克龙希望连任两年的前总理萨阿德·哈里里去领导这么一个技术官僚政府。但总统米歇尔·奥恩和该国的基督教政党反对该提议。
不论如何,马克龙总统希望他的提议能得到广泛的国际支持。他已经和俄罗斯以及伊朗的领导人交谈过,伊朗与黎巴嫩一个强大的派系——什叶派武装组织真主党的关系很密切,此外,真主党还与驻扎在叙利亚的俄罗斯军队结盟,俄军在叙利亚一向支持叙利亚总统阿萨德。因此,真主党对前黎巴嫩政府有影响力,但这其中并不包括反对真主党和伊朗的政党人士。
无论是在地缘政治层面,还是在国际货币基金组织内部,美国的支持都将对此显得至关重要。黎巴嫩违背外币债务的约定后,于5月份与国际货币基金组织进行了谈判,但由于其政府缺乏改革,谈判顿时就陷入了僵局。
第一位政治消息人士说:“重要的是确保每个人都在船上,因为如果美国人不在船上,倘若他们想搞砸这件事,他们说到做到。”美国第三大外交官戴维·黑尔(David Hale)于本周访问了黎巴嫩,他似乎在朝着马克龙总统的方向推进,强调美国愿意支持任何“真正致力于”改革的政府。
据悉,在贝鲁特港口爆炸之前,法国就在外交领导的路上不断地努力,说服黎巴嫩推行改革,获得抵消金融崩溃所需的外国援助。两年前,马克龙总统组织了一次捐助者会议,会上承诺捐赠者为基础设施投资110亿美元,但这笔资金依赖于还未兑现的改革制度。
法国-黎巴嫩委员会主席、法国议员克夫兰(Loic Kervran)说:“如果黎巴嫩的派系最终不屈服于捐赠者的要求,制裁的措施可能会包括冻结这些精英人士的资产或禁止他们外出旅行的政策,”他说:“我们还知道,其中的一些人在巴黎拥有高档房产。因为黎巴嫩的政客经常出差,他们经常去巴黎。因此,我们可以通过这件事去说服他们。”