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经济学家预测,中国央行下一任行长可能从这两人中选出

彭博社报道称,两名晋升到中国共产党领导队伍中的年轻官员脱颖而出,成为最有可能负责指导中国人民银行渡过经济挑战时期的候选人。

“二十大”会议上没有将现任央行行长易纲或央行党委书记郭树清列入领导层名单,这表明变革可能即将到来。

经济学家认为,如果要进行重组,有两个竞争者将成为继任者。53岁的前央行副行长、现任北京市委副书记殷勇,以及57岁的中国证券监督管理委员会主席及党委书记易会满,两人都在周末被提升为中央委员会成员。

下面来看看他们的履历。

Junjiewu99, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

殷勇

分析人士称,鉴于殷勇之前在央行的工作经历和国际经验,他成为行长的机会很大。他拥有清华大学博士学位和哈佛大学公共管理硕士学位。在21世纪初,他曾短暂地管理过国有大型投资公司中国投资公司的新加坡办事处。

殷勇的职业生涯中有近二十年是在国家外汇管理局度过的,这一部门负责管理国家的大量外汇储备,目前有3万亿美元。殷勇在国家外汇管理局中央外汇业务中心主任职位上工作了8年,他带领该机构度过了动荡的时期,包括2015年人民币的大幅贬值。

2015年,殷勇在职业生涯中实现了不同寻常的突破,成为中国人民银行行长助理,这一职位之前由易纲担任。据中国媒体报道,一年后,46岁的他成为央行最年轻的副行长。一位中国专栏作家当时写道,他的快速晋升表明最高领导人认可人民币自由化的努力。

殷勇参加2021北京网络安全大会相关视频截图

2018年,他成为北京市副市长,分析师认为这是他为担任更大职务做好准备的战略举措。《每日经济新闻》在2018年的报道中称,当时的同事们形容殷勇“能力出色,性格随和”。

当时许多金融部门领导人被任命为省级政府的副手,以促进金融稳定。在北京,殷勇负责监督地方金融监管,并与前任北京市长蔡奇密切合作,蔡奇是习近平主席的重要盟友。

《中国人民银行的崛起》(The Rise of the People’s Bank of China)一书的作者之一、格里菲斯大学的高级讲师冯辉说:“殷勇在担任北京市副市长和后来的党委书记期间,对他升至部长级职位方面起到了战略性作用。”

在公开演讲中,殷勇一直保持低调,大多重申了防范金融风险和坚持习近平坚持不炒房的官方路线。

易会满

与殷勇相比,易会满在中国的金融业有更多的经验。他是中国人民银行行长的竞争者,之前的经验使他成为取代郭树清担任中国银行和保险监督管理委员会主席的有力人选。与郭树清一样,易会满也可以担任中国人民银行党委书记一职。

仲量联行研究主管兼大中华区首席经济学家庞溟说,中国人民银行可能会继续采用“双首长”模式,行长和党委书记的角色由两个人分担。他说,易会满可能成为党委书记,负责宏观审慎事务,主要关注金融风险,而殷勇可能成为行长。

自2019年以来,易会满一直是中国证券市场监管部门的负责人,中国庞大的散户投资者市场使他成为公众关注的焦点。他被认为是一个务实的人,出身相对低微,毕业于浙江省一所不知名的专科学校。

易会满参加2019念上海第十一届陆家嘴论坛相关视频截图

在任期内易会满推动了改革,包括在上海推出新的纳斯达克式的高科技上市板,试行基于注册的首次公开募股制度,为高盛集团和摩根大通公司等外资银行等外资银行获得其在华证券部门的全部所有权。

在此之前,易会满曾在中国最大的资产银行工商银行任职34年,期间担任过各种职务,并最终成为董事长。他的职业生涯始于中国人民银行在杭州的一个地方办事处,尽管他在那里只工作了几个月。

庞溟说:“易会满是商业银行的老将,在领导中国的证券监管机构方面也做得很好,但他在早期职业生涯中只在中国人民银行的基层工作了半年。”

庞溟认为,如果在中国人民银行及下属的外汇监管机构工作多年的殷勇能够成为行长,监督货币政策和人民币,这“将是强大的组合”。

彭博社制图:历任央行重要领导人履历表

越来越多的风险

央行两位最高官员的可能离职,对于一个正在努力应对重大经济风险的机构来说是一次重大调整。央行要面对如何处理中国历史上最严重的房地产低迷,新冠防疫限制下的消费者信心创新低,以及暴跌的货币。

新任央行领导人还必须驾驭中国的政治环境,习主席已经将权力巩固在自己周围,引起了人们对政策可能更受议程主导、政策错误的风险增加的担忧。在二十大闭幕后的几天里,中国股市和人民币已经暴跌。

与美联储和其他主要中央银行不同,中国人民银行在制定货币政策方面并不享有完全的自主权。央行隶属于由总理领导的国务院,在作出重大政策决定(如利率变动)前,需要国务院批准。

中国人民银行必须向新任总理汇报工作。下一任总理可能是李强,他在上周末公布的新政治局常委中被提拔为第二号官员。现任上海市委书记的李强是习近平的忠实盟友。

龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的中国研究副主任克里斯多弗·贝多(Christopher Beddor)说:“央行需要有效的政治人物在内部为观点进行游说,特别是在其努力应对当前的经济衰退时。政治有效性和市场可信度之间的平衡行为越来越艰难。”

中国人民银行现任行长易纲、央行党委书记郭树清都有可能保留现有的职位,尽管他们不再是共产党中央委员会的成员。前中国人民银行行长周小川在2012年被排除在委员会之外,在第二年被选为最高政治咨询机构的副主席,这一安排使他在央行的职位一直保持到2018年。