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中美领导人将于下周一进行在线会晤,能否缓解紧张的双边关系?

据彭博社报道,美国政府一名高级官员表示,拜登将于下周一(当地时间11月15日)与中国国家领导人举行在线会晤,将对可能引起两国军事冲突的误解进行讨论。

(加美编译文章,不代表本站观点)

U.S. Department of State from United States, Public domain, via Wikimedia Commons

虽然这次峰会是在两国关系高度紧张的时候举行的,但拜登政府一直试图淡化对这次会议的期望,强调美国不会要求得出具体结果。

峰会举行之时,两国在包括台湾地区和限制向中国出售美国技术等问题上的紧张关系一直在加剧。在几个月来的低级别会谈以失败告终后,拜登政府将会谈提高到最高级别,也就是举行中美最高领导人会晤。

拜登和中国领导人今年已经通过两次电话,但这次对话非比寻常,是首次被称为“峰会”的一次对话。上一次中美峰会是在2019年疫情爆发之前举行的,​就特朗普的贸易战取得了突破。此后不久,中美关系因一系列争议而骤然降温,这些争议包括新冠病毒的起源、香港和新疆的人权问题,以及中国公司对美国构成的国家安全威胁。

然而,在一个对中国政府很重要的关键问题上取得突破后,双方紧张局势稍有缓和,即华为公司首席财务官孟晚舟从加拿大的引渡程序中获释。自特朗普政府以来,美国一直寻求引渡孟晚舟,这个问题成为中美关系的一个主要刺激因素。

在其他议题上,双方成立的工作组在过去的一个月中,就中美关系中持续数月的小问题取得了一些进展。

在线峰会定于华盛顿时间周一晚间(北京时间周二上午)举行,预计双方之后不会发表联合声明。

知情官员表示,谈判的一个主要推动因素是,双方都需要建立屏障,确保竞争不会变成冲突。拜登将在与中国领导人的峰会中强调此举的必要性,但具体采取什么措施还不清楚。

一位高级政府官员说,美国认为,当就双边关系确立了一些条款后,激烈的竞争还是可以持续下去。

本周,美国气候特使克里在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上与中国达成了一项协议。这项协议被认为与即将到来的中美领导人峰会无关。

美国官员长期以来一直将气候作为一个合作领域,但强调,在这方面的任何进展都不能与双边关系的其他领域挂钩。虽然联合气候声明被视为中美关系向前迈进了一步,但仍有很多工作要做,预计拜登将就此向中国领导人施压。

两位领导人将讨论美国关注的问题,包括台湾地区的问题和中国的经济行为,但不会讨论取消关税的问题。

白宫认为,两党基础设施法案的通过,以及最近美国与盟友重新接触的国际峰会是拜登参加中美领导人峰会的筹码。

白宫新闻秘书詹·普萨基周五在一份声明中说:“在9月9日通话之后,两国领导人此次将讨论如何负责任地管理中美之间的竞争,以及如何在我们利益一致的地方进行合作。自始至终,拜登总统将明确美国的意图和优先事项,并明确和坦诚地表达我们对中国的关切。”

美国关注的一个主要问题是,中国是否会入侵台湾地区,或是否可能攻占台湾地区控制的较小岛屿,此举将被视为对西方决心的重大考验。

美国参谋长联席会议主席马克·米利将军曾表示,中国不太可能在未来24个月内通过武力攻占台湾地区。中国官方媒体试图平息网上的相关猜测,这些猜测认为中国即将与台湾地区发生冲突。