文 | 李媛

时隔21年后，新西兰政府再次发放“移民大赦”。

9月30日，该国移民部官网公布了新的永久居留签证通道——2021永久居留签证（2021 Resident Visa），并进行政策更新及申请说明，将向多达16.5万名符合资格的临时居民提供一次性永久居留签证。

移民部长克里斯·法菲伊(Kris Faafoi)当地时间周四在惠灵顿发表声明称:“我们正在为长期受新冠疫情影响的移民家庭提供进一步帮助，同时确保企业有必要为未来规划。我们承认疫情和关闭的边境给我们的移民社区带来了不确定性和困难。”

由于在新冠疫情期间，新西兰延迟处理居留申请，威胁到外国熟练工人的大量外流。基于此，政府做出这一“大赦”移民令。

全新的永居签证为临时居留者提供了确定性

新西兰移民局网站对于该一次性永久居留签证通道做了详细说明。这项新的一次性永久居留通道意味着大量工作签证持有者将能够永久停留在新西兰。

2021永久居留签证确认了移民在新冠疫情期间为新西兰做出的巨大贡献，以及他们在边界关闭和移民环境必要改变时所面临的的不确定性。
 

新的永久居留签证通道还将允许新西兰雇主留住那些已定居的、熟练的和稀缺的临时海外熟练技术工人，这反映出他们在新西兰经济中扮演的重要角色。

已经提交技术移民类别(Skilled Migrant Category，SMC)和工作居留(Residence from Work，RfW)类别下的居民签证申请的人和提交了SMC意向书的人，以及许多其他工作签证持有人都可以使用此通道。对于一些通过当前的技术移民申请永久居留签证途径可能不符合资格的人来说也适用。
 

新西兰移民局预计，目前在新西兰的大约16.5万名临时居民将有资格在这一新的永久居留签证途径下申请永久居留权。

2021永久居留签证将分两个阶段开放申请，第一批申请人可以从2021年12月1日开始申请。
 

新西兰移民局致力于确保申请人的申请和费用支付等办理过程尽可能简单。处理2021永久居留签证申请是新西兰移民局未来12个月的首要任务。

申请资格标准

截止到2021年9月29日，符合以下资格的人群皆可符合2021永久居留签证的申请条件。

• 于2021年9月29日在新西兰，且
• 持有符合条件的签证或在2021年9月29日或之前申请了符合条件的签证，但后来被批准。

申请人还必须满足以下三个条件之一：

• 在新西兰生活3年或3年以上；
• 从事的工作所赚的的薪酬为中等或以上水平(每小时27新西兰元)，或
• 从事紧急稀缺职位上的工作。

如果符合资格标准，但目前居住在澳大利亚，且无法在2021年9月29日前返回新西兰，可能会被认为符合资格。

更加便捷的资格查询，可参考新西兰移民局网站公布的问卷页面：

https://www.immigration.govt.nz/formshelp/one-off-residence-checker。

签证范围

截止到9月29日，所有申请人必须持有(或已经申请并随后获得)下列签证之一：

• 留学后工作签证-Post Study Work Visa）
• 人才(认可雇主)工作签证-Talent (Accredited Employer) Work Visa-
• 基本技能工作签证-Essential Skills Work Visa
• 宗教工作者工作签证-Religious Worker Work Visa
• 人才（艺术、文化、体育）工作签证-Talent (Arts, Culture, Sports) Work Visa
• 长期技能短缺清单工作签证-Long Term Skill Shortage List Work Visa
• 银蕨实习工作签证-Silver Fern Practical Experience Work Visa
• 贩卖人口受害者工作签证-Trafficking Victim Work Visa
• 移民剥削保护工作签证-Migrant Exploitation Protection Work Visa
• 技术移民类求职工作签证-Skilled Migrant Category Job Search Work Visa
• 家庭暴力受害者工作签证-Victims of Family Violence Work Visa
• 南岛捐款工作签证-South Island Contribution Work Visa
• 根据第61条签发的工作签证(申请人在获得第61条签证前6个月内持有另一种符合资格的签证类型)
• 一些关键目的访客签证 (CPVV)：担任长期角色（6个月或更长时间）的关键卫生工作者，以及其他长期担任重要职务（超过6个月）的关键工人。

需要注意的是，关键目的访客签证持有者只要抵达新西兰并在2022年7月31日之前申请，那么将符合申请资格。

另一种情况，如果持有关键目的访客签证，结果担任短期或季节性职位，包括捕鱼船员、农业和园艺移动设备操作员和剪毛工，那么持有人将不符合申请资格。

短期签证持有者不符合资格，例如访客、学生、打工度假者和季节性工人(如认可季节性雇主计划的雇员或以短期关键工人身份入境的雇员)。

配偶和受抚养子女，包括目前在新西兰境外的子女，可以包括在居留申请中。

所有申请人都必须符合2021永久居留签证途径的健康和品格要求。除非移民官特别要求，否则不需要海外无犯罪记录证明。某些人可能需要有效的医疗证明和胸部X光检查结果。作为申请过程的一部分，新西兰移民局可能会要求提供更多信息。

居住要求

要符合居住要求的资格，申请人必须在过去三年或三年以上在新西兰居住，并且：

• 在2018年9月29日或之前抵达新西兰，且
• 在2018年9月29日至2021年9月29日（含）期间在新西兰至少待过821天。

在新西兰逗留的时间不需要是连续的。一个日历年内也没有设定最低居住天数的规定。

如果申请人需要查看本人在新西兰度过了多少时间，可以向新西兰移民局申请查询个人旅行动向。

办理流程

从2021年12月1日起，符合条件的签证持有人即可以提出申请：

• 已经在2021年9月29日前申请了“技术移民和工作居留”类别的居留，或
• 已经提交了一份技术移民类别意向书，并在2021年9月29日将17岁或以上的受抚养子女包括在意向书中。

从2022年3月1日起，所有其他符合条件的申请人都可以申请，包括所有提交了技术移民类别意向书的其他申请人。

所有申请必须在2022年7月31日前提交，可以在线提交。有关费用和申请流程的更多信息将于10月底公布。

从2021年12月1日起，符合申请条件的人将在10月底之前收到新西兰移民局的电子邮件，其中包括进一步的信息。

办理周期

由于新西兰移民局将2021永久居留签证通道的优先级别提高到第一优先级别的重要位置，因此移民局告知，预计大多数申请将在12个月内得到处理，其中大多数的处理速度要快得多。根据目前新西兰移民局的审理进度，技术工人通常需要等上24个月甚至更久才能获得永久居留权的申请批复。

移民局同时表示，将定期更新最新的处理时间和信息。

移民“大赦”受各方欢迎

根据彭博社报道，新西兰移民局估计，符合资格的签证持有者将包括5000多名医疗和老年护理工作者，大约9000名初级产业工人，以及800多名教师。还有大约1.5万建筑业工人和1.2万制造业工人持有相关签证，这些人有资格获得一次性永久居留签证。

这可以说是近年来，新西兰移民规模最大的一场“大赦”。

雇主和制造商协会（Employers and Manufacturers Association）对此表示欢迎，认为这是几十年来最重大的移民变化。

针对小型企业的Business NZ首席执行官柯克·霍普(Kirk Hope)表示，这一改变承认了国际工人的关键贡献。“对于新西兰来说，重要的是要表明，我们欢迎并重视那些选择为新西兰做出贡献的人，如果我们要保持全球竞争力，并继续吸引最好的国际技能和人才，这是朝着这个方向迈出的积极一步。”

新西兰乳品业（Dairy NZ）表示，这一决定对数千名合格的农场工人来说是令人兴奋的消息。新西兰工会理事会（New Zealand Council of Trade Unions）也赞扬了这一新的永久居留权途径。

在疫情的影响之下，加拿大也曾于今年的2月份一次性吸纳了2万多名永久居民；而在5月6日，加拿大政府开放的一项新移民途径，更是一次性吸纳了9万名永久居民：邀请两万名医疗服务从业者移民；邀请三万名必要行业从业者移民；以及邀请四万名加拿大毕业的留学生移民。

同样作为社会福利齐全，工作环境保障以及适宜居住的移民目的地，新西兰和加拿大两个国家都在扩大永久居留权的申请途径，这也侧面说明了疫情之后恢复经济的前提下，各国需要更多的高技能移民，以及一些从事重要行业工作的人员，来满足下一步的劳动力市场需求，平衡接下来的经济发展需要。