彭博社9月23日报道，在拜登总统对联邦政府和美国家庭之间的新社会契约发表看法五个月之后，政府正在努力团结国会的民主党人，让一项法案能够在共和党的一致反对下获得通过。

由于温和派和进步派议员对8月份提出的3.5万亿美元支出草案的最终规模存在分歧，对从支出到税收的一系列构成要素也存在分歧，拜登在周三的干预将这场争论推向了高潮。

拜登周三在白宫与民主党议员分别举行了三次会议：一次与领导层，一次与进步派，一次与温和派，以努力挽救这项可能成为他就任期间最大立法成就的法案。倘若遭遇失败，另一项基础设施建设法案也可能被扼杀，导致拜登的长期经济议程变得支离破碎。

但是上述会谈没能取得突破性进展。华盛顿州民主党人、众议院进步党团主席普拉米拉·贾亚帕尔说，她所在的团体中大多数人仍将投票反对基建法案（该法案由参议院温和派谈判达成，其中自由派的意见很少被采纳），除非前述支出法案首先获得通过。

众议院本应最快于周一投票通过5500亿美元的基建法案，但由于温和派民主党人的反对，3.5万亿美元支出法案（其中将包括一系列增税措施）在参议院陷入僵局。

周三与拜登会面的温和派民主党人、新泽西州众议员约什·戈特海默在一份声明中说：“我们要忙上几天时间。”他表示参加会议的所有议员，包括参议员乔·曼钦和柯尔丝滕·西内马，都认为基建法案和社会支出法案都应该得到通过。

俄勒冈州参议员、参议院财政委员会主席罗恩·怀登说，他和其它议员们曾要求拜登考虑推迟众议院9月27日的投票。据怀登说，拜登说他会考虑他们的关切，并与参议院多数党领袖查克·舒默和众议院议长南希·佩洛西讨论这些问题。

一位白宫官员说，拜登选择了一个关键时刻对谈判进行干预，因为参议院的整个民主党党团和众议院除三名成员外的所有成员必须达成协议才能推进总统的议程。这位官员说，白宫的高级经济和政治顾问将在本周内继续与国会议员们举行会谈，讨论个别议员的关切，并考虑向美国公众宣传该法案的最佳方式。

拜登承诺为低收入家庭提供一系列强有力的支持，他称之为“重建美好的未来”（Build Back Better）的计划。白宫经济学家称，这将提高经济的生产力，并有助于降低生活成本。医疗保健、儿童护理、老年人护理和教育成本的下降可能化解共和党人对今年通胀激增的批评。

紧张局势“高涨”

曼钦和西内马等温和派议员认为，在国会已经批准了数万亿美元用于对抗新冠疫情的情况下，3.5万亿美元的数额过高。许多人还担心增税会影响到家庭企业和农场的经营。

另一方，参议院预算委员会主席伯尼·桑德斯等进步派议员认为，他们已经做出了让步，法案最初的拨款金额高达6万亿美元。

佩洛西同意了温和派的要求，即在9月27日对5,500亿美元两党基建法案进行表决，而进步派议员表示，前提条件是更全面的、只由民主党人提出的法案在参议院通过。

即便如此，国会围绕所谓的和解法案的几个悬而未决的问题仍未达成公开协议，该法案将绕过参议院的“阻挠议事”（filibuster）程序，无需国会投票。

匿名的白宫官员称，3.5万亿美元的支出法案仍有可能被完全否决掉，即便他相信该法案会以某种形式获得通过。

（今日汇率参考：1美元=6.46人民币）