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备受争议的C-10法案,侵犯了加拿大社交媒体用户的言论自由吗

加拿大广播电视台CBC于5月13日报道,根据司法部最新的分析报告,自由党政府备受争议的新广播法案不会侵犯社交媒体用户的言论自由权利。

图片来源:Unsplash

 

在最近的修正案引起关注后,应下议院遗产委员会议员的要求,司法部长大卫·拉梅蒂监督了对法案C-10的分析。

委员会成员取消了一项豁免,该豁免将用户在社交媒体网站上发布的内容排除在加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)的监管之外,该法案的批评者对此表示不满。

网络法律专家和反对派议员表示,取消这一保护将赋予CRTC权力去监管Facebook、Instagram、TikTok和YouTube等平台上每天数百万加拿大人上传的帖子,他们认为这侵犯了言论自由。

政府部门在分析中得出结论,该法案与《权利与自由宪章》相一致——部分原因在于,该法案中的现有条款规定,与该网站无关的社交媒体用户在上传音频和视频内容时不会受到监管。

CBC新闻获得的该分析报告写道:“建议删除【用户生成内容排除条款】的后续影响是,提供社交媒体服务的在线承诺书可能受到该法案的监管,涉及其非关联用户上传的程序。”

“但是,第1条(第2(2.1)条)仍然存在。这意味着社交媒体服务的非关联用户将不受他们发布的节目的广播监管。”

分析还指出,CRTC被迫以与言论自由和宪章相一致的方式履行其监管职责。

文化部长史蒂文·吉尔博提出了C-10法案,以更新广播法案,以适应加拿大人越来越多地通过网络或手机应用消费音乐、电影、电视节目、视频和播客的时代。

该法案将允许CRTC要求外国流媒体服务和应用程序公司提供他们在加拿大赚了多少钱的信息,迫使它们向支持加拿大音乐家、作家和艺术家的基金会支付费用,并要求它们在自己的平台上让加拿大的内容更容易被看到。

本周,该委员会暂停了对C-10法案的逐条审查,以便等待宪章分析。

吉尔博预计将于周五与司法部官员一起出现在委员会面前,回答议员们的问题。

加拿大互联网法律研究主席迈克尔·盖斯特说,政府的分析没有涉及到最近几周关于C-10法案的主要担忧。

“根据C-10法案,所有用户生成的内容都被视为一个程序,并受CRTC的监管。在加拿大历史上,从来没有如此多的人被视为属于广播监管机构的管辖范围。”

“此外,尽管CRTC的权力有限,但它可以以可发现性的名义对内容进行优先级或有效地取消优先级,这对数百万加拿大人的表达产生了直接影响。”

盖斯特说,如果该法案生效,可能会面临特许状的挑战和漫长的法庭斗争。

保守党领袖艾琳·奥图尔呼吁总理贾斯汀·特鲁多废除他所谓的“有严重缺陷”的法案。奥图尔说,如果C-10法案以目前的形式获得通过,保守党政府将废除该法案。

奥图尔说:“这是对加拿大人权利的践踏,试图误导他们说这是为了帮助艺术家,他们必须接受对社交媒体的监管,这是不公平的。这还是是不诚实的,这种欺骗也表明了他们为什么试图偷偷进行这种改变。”