据彭博社报道，拜登政府在努力解决与TikTok有关的国家安全问题时面临新的障碍，因为美国联邦调查局（FBI）就TikTok存在国家安全风险发出了警告，并且有五个州禁止其雇员在政府设备上使用TikTok。

FBI局长克里斯托弗·雷的公开批评、多州的禁令以及国会越来越多的反对意见，都给美国外国投资委员会（CFIUS）带来了压力。CFIUS正在寻求一种方法，让中国字节跳动旗下的TikTok继续在美国运营，同时又防止中国政府获取用户数据。

最终协议已在司法部搁置，而且关于是否存在一种协议能使所有美国用户的数据不被泄露给中国政府的问题仍然存在。预计将有一个建立在TikTok于6月宣布的一项安排之上的计划，根据这一安排，美国用户流量将通过甲骨文公司维护的服务器进行路由。

在反对妥协的最新信号中，参众两院的两党议员在参议员马克·卢比奥的带领下，于周二提出了一项法案，禁止TikTok在美国运营。来自佛罗里达州的共和党人卢比奥说，“现在是永远禁止北京控制的TikTok的时候了”。

作为回应，TikTok发言人布鲁克·奥伯维特说，在美国确保平台安全的计划是“在我们国家顶级国家安全机构的监督下制定的”，并且“正在顺利进行”。

奥伯维特在一份声明中说：“令人不安的是，一些国会议员不是鼓励政府完成对TikTok的国家安全审查，而是决定推动一项出于政治动机的禁令，对促进美国的国家安全毫无帮助。”

FBI的担忧

FBI局长在11月加入了这场争论中，他说他仍然“极为关注”TikTok，并担心中国可能利用其专有算法来影响美国的公众舆论并收集用户数据。他说，FBI已经与CFIUS分享了自己的观点，CFIUS的审查重点在于2017年字节跳动和Musical.ly的合并，后者在美国创造了TikTok。

雷的评论相当于公开干预CFIUS的辩论，CFIUS是由财政部领导的一个秘密的机构间小组，负责审查外国对美国公司的投资。战略与国际研究中心战略技术项目主任詹姆斯·刘易斯说，这似乎是在努力塑造决策过程。

刘易斯说：“他们起草了一份协议，司法部和FBI不喜欢它，他们认为它不够强硬，所以雷采取了华盛顿典型的做法，那就是重新谈判协议。”

FBI和司法部没有立即回应评论请求。

但CFIUS的审查拖得越久，对TikTok的审查就越多，特别是在州政府官员和华盛顿的政客中。五个州已经禁止在政府设备上使用TikTok，预计还会有更多的州效仿，一些联邦机构也在考虑出台禁令。这一趋势凸显出，由于担心TikTok与北京的关系，政策制定者越来越想遏制TikTok在美国的爆炸式增长。

国会的行动

卢比奥和提出禁止TikTok法案的其他立法者认为没有妥协的余地。

卢比奥在一份声明中说：“我们知道它被用来操纵信息流和影响选举。”

伊利诺伊州的民主党众议员拉贾·克利胥纳莫提称，这一法案是“保护我们国家免受极权主义政权邪恶的数字监控和影响行动的有力一步”。

康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔说，TikTok推广的视频和流行内容可能证明对儿童有害，参议院情报委员会主席、弗吉尼亚州民主党人马克·华纳在10月表示，TikTok有“一座大山要爬”，以证明它真的能保护美国数据安全。

TikTok的反击

Tiktok对相关说法进行了反击，称其为“错误信息”。TikTok的美国顶级说客迈克尔·贝克曼告诉CBS新闻，TikTok与美国任何的社交媒体平台没有区别。

贝克曼说：“也许他们应该考虑禁止政府手机使用所有的社交媒体应用程序。”

随着共和党人将在明年1月控制众议院，拜登政府对TikTok采取强硬态度的压力只会增加。

刘易斯说：“现在的考量是，是在国会多数席位发生变化之前还是之后做这件事会更好。如果他们是聪明人，他们会努力在众议院多数席位发生变化前完成此事。但另一方面，一旦众议院多数席位发生变化，他们就会对任何不对TikTok特别严厉的协议提出批评。”

新美国安全中心的高级研究员艾米丽·基尔克雷斯在政府工作期间曾研究过与CFIUS有关的问题，她认为，CFIUS的讨论与任何重大变化之间的距离都太遥远了。 

基尔克雷斯说：“我不会认为州一级的独立行动会改变联邦一级的审查或处理案件的轨迹，即使少数几个州已经制定了禁令，但大多数州都没有采取行动。”

在这种情况下，更多的是在于时机问题，以及政府是否能满足雷和其他国家安全官员的关切。

德克萨斯州、南达科他州和马里兰州是禁止在政府设备上使用TikTok的州之一。印第安纳州总检察长托德·罗基塔宣布，对TikTok提起了两起诉讼，矛头直指其对待敏感用户数据和未成年用户的方式。 

美国企业研究所的技术专家科隆·基钦说：“这些决定表明，州政府官员不愿意等待某种类型的联邦行动。联邦政府对确保美国的国家安全利益负有首要责任。 ”