据华尔街日报报道，据熟悉情况的人士透露，美国商务部的调查发现，四家主要中国太阳能电池制造商通过将其部分业务转向东南亚，规避美国的关税。

这一受到密切关注的调查的初步结果预计将在12月2日公布，这可能会加速美国进口商在国内或国外其他地方寻找替代来源，以满足对太阳能电池板不断上涨的需求。

这项调查始于3月，引发了太阳能零部件进口的不确定性，导致美国各地的太阳能项目被取消，美国总统拜登也出面干预，以缓解行业压力。

当调查开始时，中国外交部发言人汪文斌说，中国政府将采取“一切必要措施维护”中国企业的正当合法权益。他指出，美国的“贸易保护主义”将对国际产业链供应链稳定和全球应对气候变化合作造成“干扰和破坏”。

调查的结果不会导致太阳能关税的立即增加，因为在6月，拜登实施了为期两年的暂停关税，给进口商时间进行调整。这次暂停适用于来自调查所涉及的四个国家进口的太阳能产品：柬埔寨、泰国、越南和马来西亚。

由于这四个东南亚国家约占美国太阳能电池板进口量的80%，商务部的调查最初导致其出货量大幅放缓、太阳能农场项目的延迟，引发联邦和州议员和官员的抱怨。

除了暂停进口关税外，拜登还援引了《国防生产法》帮助美国供应商与亚洲对手竞争，并刺激更多的国内太阳能电池板制造。

据知情人士透露，被发现规避关税的中国公司有比亚迪（香港）公司、阿特斯阳光电力集团、天合光能科技（泰国）股份有限公司和越南光伏科技有限公司，这些公司共占美国进口太阳能电池总量的一半以上。

这些公司没有立即回应华尔街日报的置评请求。

商务部的决定凸显出，美国在加速向清洁能源转变的过程中，减少对中国供应商的依赖所面临的挑战。美国的太阳能安装商和开发商正面临着太阳能电池板严重短缺的问题，新立法赋予美国当局更大的权力，阻止与中国强迫劳动行为有关的商品进口。发货中断已经导致太阳能部署的延误，威胁到政府的气候目标。

商务部是应总部设在加州圣何塞的太阳能电池组件制造商，Auxin太阳能公司的要求开始调查的。Auxin表示，中国的太阳能制造商正在规避太阳能产品的进口关税，他们通过东南亚运输产品，在当地进行最终组装。相关关税于2012年出台，目的是保护美国公司免受中国产品补贴的影响。

即使在白宫采取了缓解其影响的措施后，调查仍在继续。

这些公司应商务部要求提交的信息显示，调查人员权衡了几个因素，包括在东南亚进行最终组装之前，大部分投资、制造和研发是否在中国进行。

调查人员确定，这四家公司运送的产品完全是中国制造的，因此要遵守中国项目的关税税率。

这将使通过柬埔寨运输产品的比亚迪面临27%的关税税率，而在泰国设有工厂的阿特斯太阳能则面临16%的关税税率。天合光能和越南光伏科技将面临254%的关税，商务部认为这些公司未能证明其不受中国政府管理。天合光能的产品从泰国发运，而隆基绿能旗下的越南光伏科技则以越南作为其发运基地。

在商务部调查员审查的八家中国公司中，有四家被发现符合关税规则：韩华Q CELLS和晶科能源的基地在马来西亚，New East太阳能在柬埔寨，Boviet太阳能科技在越南。

消息人士称，在对这些公司进行现场审计并收集公众意见后，商务部将于明年5月公布调查的最终结果，最终结果可能会与初步调查结果有所不同。