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美国移民执法政策引发公共安全相关讨论,最高法院开始审议相关裁决

据路透社报道,美国最高法院11月29日将开始审议拜登政府是否可以实施指导方针、将移民执法转向公共安全威胁,这一案件考验了行政部门确定执法优先事项的权力,相关裁决还受到两个保守派州的影响。

Marielam1, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

大法官们将听取政府提出的推翻法官作出的有利于德克萨斯州和路易斯安那州裁决的要求,这项裁决撤销了美国国土安全部(DHS)缩小了移民特工可以逮捕和驱逐的对象的范围的指导方针。

拜登的政策与前总统特朗普的强硬做法不同,特朗普试图扩大被逮捕和驱逐的移民范围。拜登在竞选中提出对移民采取更人道的方法,但一直面临着大量移民穿越美墨边境的问题。

美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)在2021年9月宣布的指导方针,优先逮捕和驱逐对国家安全、公共安全或边境安全构成威胁的非美国公民。

备忘录显示,马约卡斯称这些准则是必要的,因为部门缺乏资源来逮捕和寻求驱逐约1100万非法居住在美国的所有移民。

马约卡斯引用了政府官员行使自由裁量权决定谁应该被驱逐出境的长期做法,并称大多数被驱逐出境的移民“多年来一直是社区的一员”。

共和党人批评拜登政府,称较少的拘留和驱逐出境的方式鼓励了更多的非法越境行为。美国众议院的最高共和党人凯文·麦卡锡上周呼吁马约卡斯辞职,表示当共和党人在明年1月份正式控制众议院时,众议院可能会试图弹劾他。

在共和党领导的法律挑战成功挫败拜登政府放松执法的其他尝试后,德州和路易斯安那州的共和党州检察长提起诉讼,要求阻止实施指导方针。

他们在德州提起的诉讼辩称,这些指导方针与移民法中的规定相抵触,这些规定强制要求拘留被判定犯有某些罪行或拥有最终驱逐令的非美国公民。

特朗普任命的美国地区法官德鲁·蒂普顿(Drew Tipton)作出了有利于挑战者的裁决,认为移民局人员虽可以在个案的基础上酌情行事,但政府的指导方针是笼统政策,违反了国会规定的拘留命令。

蒂普顿写道:“无论其权力的外部界限如何,行政部门都无权改变法律。”

在位于新奥尔良的美国联邦第五巡回上诉法院于7月拒绝搁置这一裁决后,拜登政府求助于最高法院。

大法官们以5比4的投票结果拒绝维持蒂普顿的裁决,保守派大法官艾米·科尼·巴雷特与自由派大法官索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根和凯坦吉·布朗·杰克逊一道提出异议。大法官们没有提供他们不同意的理由。

拜登的政府告诉最高法院,德州和路易斯安那州缺乏适当的法律地位来挑战这一指导方针,因为这两个州没有因指导方针而遭受任何直接伤害。这两个州反驳说,指导方针导致其境内的非美国公民人数增加,他们不得不在执法和社会服务方面花费更多资金,这将损害它们的利益。

政府还告诉大法官,这些指导方针并不违反联邦移民法,这些法规的强制性语言并不取代执法自由裁量权的长期原则。

预计美国最高法院将在明年6月底做出决定。