华盛顿邮报报道，随着冬季的到来，拜登正在与外国领导人沟通，并打消共和党的怀疑，以竭力维持支持乌克兰的美国国内联盟和全球联盟。

最近几个月来，拜登总统与印度总理纳伦德拉·莫迪、南非总统西里尔·拉马福萨等其他并不总是支持西方援乌联盟的外国领导人们，进行了数小时的谈话，目的是敦促他们坚定反对普京。

因此，无论是不是通过拜登的努力，当莫迪在上个月的一次峰会上与普京对峙并教训他说：“如今的时代并不是战争的时代”，普京应该“走和平的道路”时，据一位白宫高级官员说，白宫感到了惊喜。他和本篇报告采访的其他人一样要求匿名。

正如这些讨论所显示的那样，拜登正在极力维持一项已成为自己任内的核心任务，那就是维持支持乌克兰的美国国内联盟和全球联盟。随着战争进入第一个冬天，并且可能是一个痛苦和残酷的冬天，一些美国盟国面临着由战争推动的经济寒风，而国内一些共和党人对向乌克兰提供数十亿美元援助表示了怀疑。

本周三（10月12日），当联合国对谴责俄罗斯吞并乌克兰四个地区的决议草案进行表决时，这些努力面临着重大考验。拜登和美国官员一直在努力说服拉丁美洲、亚洲和非洲的不结盟运动国家不要采取中立立场，而要直接谴责克里姆林宫。分析人士说，俄罗斯本周一（10月10日）对基辅和乌克兰其他主要城市的一连串导弹袭击，可能会加强这一努力。

注：联大最终通过决议，谴责俄罗斯非法吞并乌克兰领土的企图。

 

几位政府高级官员说：美国领导人希望193个联合国会员国中至少有100个国家支持这项决议草案，这个数字正好是支持2014年联合国谴责俄罗斯吞并克里米亚的决议的数量。今年3月，当美国首次提出谴责俄罗斯入侵的联合国决议时，它得到了141个成员国的支持；可以说，比这一数字更少的票数将意味着外交阵地已经丢失。(决议草案获得了143个会员国的赞成票。)

根据白宫的日程安排，拜登和七国集团领导人于周二上午举行一次在线会议，“讨论他们关于支持乌克兰的坚定承诺，并在俄罗斯的侵略和暴行面前追究普京的责任”，其中就包括周一的导弹袭击。乌克兰总统泽连斯基在会议开始时加入与会领导人的行列。

即使拜登竭力维持他的全球联盟，国内对美国向乌克兰提供数十亿美元援助的政治支持也出现了裂痕。如果共和党人在11月8日重新夺回众议院，这些裂痕可能会显著扩大。

皮尤研究中心的一项民意调查显示，对乌克兰战败极为担忧或非常担忧的美国人比例，从5月份的55%下降到了9月份的38%。在共和党人和倾向于共和党的独立人士中，32%的人说美国为这场战争提供了过多的支持，这比3月份的9%有所上升。

一些美国官员私下承认，尽管莫迪出人意料地与普京对峙，但他们对能否看到印度的进一步突破持怀疑态度，因为印度与俄罗斯有着广泛的政治和军事联系。但他们希望，普京周一的导弹袭击将有助于说服南非和其他国家。

国际危机组织（International Crisis Group，简称ICG）的联合国专家理查德·高文（Richard Gowan）说：“这将提醒很多联合国成员，乌克兰是这场战争的受害者。在某种程度上，这一点在最近的联合国辩论中被忽略了，很多联合国成员都以相当模糊的措辞呼吁和平。”

理查德·高文说，虽然乌克兰最近的军事成就可能给人留下了它不太需要帮助的印象，但“这些导弹袭击可能会重新平衡外交官对局势的解读。”

但外交工作并不容易。非洲、南美和东南亚的发展中国家因燃料价格上涨和战争导致的全球粮食短缺而受到极大伤害。官员们说，拜登在与其他领导人的会谈中，不遗余力地争辩说：俄罗斯的侵略和封锁而不是美国的制裁，才是造成他们挣扎的原因。

最近的事件只是增加了战争将是漫长过程的感觉。周六，俄罗斯一座重要的战略桥梁（克里米亚大桥）的炸毁非常壮观，普京将之归咎于乌克兰，之后莫斯科在周一针对基辅和其他乌克兰城市的平民目标发起了愤怒的反击。

即使在这之前，俄乌双方的战斗在最近几周已经升级了。美国官员预计，在乌克兰的冬季，战斗将放缓，因为寒冷的天气和泥泞的道路条件将阻碍军事行动。但是，由于乌克兰和俄罗斯显然都相信自己能够而且必须获胜，谈判似乎遥遥无期，特别是在普京正式吞并了领土和最近动员了多达30万名预备役军人的情况下。

到目前为止，白宫一直能够保持两党对数项价值数十亿美元的援助和武器计划的支持，但一些与特朗普结盟的共和党人已经开始提出疑问：为什么美国要在一场遥远的海外战争中花费这么多钱？

而沙特和俄罗斯领导的产油联盟欧佩克+，上周作出的削减石油产量的决定，可能会使天然气价格再次攀升，这可能会进一步激怒公众。

一位高级政府官员说：“维持行政当局和国会对乌克兰的支持，以及更广泛的美国公众的支持，是我们确实在考虑的事情，并且我们认识到随着时间的推移，将不可避免地越来越是一个挑战。但可能有人会认为，在冲突进行了七个月之后的当下，我们可能很难保持两党的团结。”

欧洲也在为高油价的冬天而努力，这也威胁着欧盟对乌克兰的支持，尽管欧洲领导人仍然强烈反对普京及其在欧洲大陆的野心。

白宫官员说：自战争开始以来，拜登和泽连斯基经常交谈，经常每两到三周一次。两人在周一再次通话，根据白宫对这次通话的解读，拜登对俄罗斯的导弹袭击表示谴责，并承诺向乌克兰提供“自卫所需的支持”。

但这种关系并不总是顺利的。

在战争初期，即使拜登和国会已经向基辅运送了前所未有的援助和先进武器，泽连斯基也多次公开呼吁美国和其他西方国家应该做得更多，比如运送更多武器并对俄罗斯实施更严厉的制裁。

据一位前白宫官员称，拜登身为政治家同行，非常理解泽连斯基必须为自己的人民进行有力的宣传，但他也私下告诉这位乌克兰领导人，如果泽连斯基显得不知感恩，一直说钱不够用的话，他就很难继续向美国国会要钱。

尽管如此，当被问及能够期待美国在这场战争中倾注数十亿资金多久时，拜登和他的高级助手经常说：“需要多久就有多久。”

私下里，美国官员说：无论是俄罗斯还是乌克兰都没有能力彻底赢得战争，但他们已经排除了将乌克兰推向甚至是怂恿走向谈判桌的想法。他们说自己不知道战争的结局是什么样子的，也不知道战争可能如何结束或何时结束，坚持认为这要由基辅来决定。

国务院的一位高级官员说：“这是一个要由乌克兰人来做出的决定。我们现在的工作是帮助他们在战场上处于绝对最佳的军事地位……以便有一天他们真的选择走到谈判桌前。”

而乌克兰官员现在说，鉴于他们最近在战场上取得的成功和俄罗斯的非法吞并企图，他们比以前更没有谈判的欲望。

乌克兰军队已经成功夺回了关键领土和城市，包括东部城市莱曼，他们正在进一步向卢甘斯克州的被占领地区进军。在南部，乌克兰经过艰苦卓绝的努力，沿第聂伯河向战略城市赫尔松取得了一些战果。

在取得侵占领土的同时，普京非法吞并了乌克兰的四个地区，这越过了泽连斯基的红线。几周来，泽连斯基一直警告说，这种举动将是未来和平谈判的丧钟。他上周签署了一项法令，正式排除了谈判。

乌克兰总统现在说：只有当普京下台后，乌克兰才会考虑回到谈判桌上。泽伦斯基在一个视频讲话中说：“我们将与（俄罗斯）新总统进行谈判。”

莫斯科则回应说：如果基辅拒绝谈判，它将不会结束其军事行动。

所有这一切都使这场战争看起来越来越没有结束的意思，因为即使是泽连斯基核心圈子里那些最愿意尝试与俄罗斯谈判的人也说：普京的吞并标志着（对和谈可能性的）致命打击。

泽连斯基的高级谈判代表、乌克兰议会多数党领袖大卫·阿拉卡米亚（David Arakhamia）在接受采访时说：“普京以其吞并行动注入了无限战争的病毒。乌克兰将永远不会接受这一点。”

俄罗斯的行动对美国来说并不完全是个意外，因为许多官员从春天开始就看到了俄罗斯可能会采取吞并领土这样厚颜无耻的行动。一位白宫高级官员说，拜登要求他的国家安全顾问杰克·沙利文和一个“老虎小组”（tiger team）为俄罗斯的行动制定方针和一套政策选择。

美国还私下提出了有可能的吞并行为，作为其他西方国家关注的问题，包括英国、德国和法国。一位高级政府官员说，当时英国也有情报显示普京可能走这条路。

9月21日，也就是普京下令进行部分军事动员并表示支持作为吞并乌克兰领土前奏的公投的同一天，拜登在联合国大会上发表讲话。美国官员当时等着看普京会说什么，然后在当天上午改写了拜登的部分演讲内容，强烈谴责普京使用核武器和举行虚假公投的隐晦威胁。

在前往联合国总部的路上，拜登仍在与沙利文和国务卿安东尼·布林肯一起改写他的部分讲话。

拜登说：“同样，就在今天，普京对欧洲进行了公开的核威胁，并肆无忌惮地无视核不扩散制度的责任。这个世界应该看到这些无耻行为的真面目。”