彭博：中国领导人的崛起之路，以及他需要打破的三个规则（收费）

中共二十大召开在即，彭博通讯社分析了中共中央委员会30年来的1300多名官员的晋升规律和结构，解析了习近平如何通过改写规则走上了中国政治的中心。本月的大会，他必须打破至少三个关键规则，以确保未来几年权力能继续围绕着他转。加美编译，不代表支持文中观点或者确认其中事实。

彭博新闻社对1992年以来，中国共产党中央委员会任命的1300多人进行了分析，显示了习近平是如何巩固自己的权力，同时把对自己忠诚的人安插在这个机构。在10月16日开始的五年一次的党代会上，他将有机会走得更远。

党的领导层由300多名官员组成，分为五个层次。最高层是党的总书记习近平，他还担任国家主席和军委主席。每次党代会都提供了一个重新调整队伍的新机会。

为了获得第三个任期，习近平必须打破二十年前的领导人江泽民在即将离任时制定的规则：68岁退休。

尽管中国官员将这一规定视为“传言”，但自那时起任命的961名中央委员会成员中，没有一个人跨越这一障碍。

现年69岁的习近平预计将成为第一个打破这一规定的最高领导人。获得党内批准超过年龄限制继续留任，将肯定习近平作为历史人物的地位，与82岁在任上去世的毛泽东齐名。

即使习近平打破了退休规则，也不意味着其他高龄领导人也会受益。根据目前的退休规定，从中央委员会选出的25人政治局中，有11名成员预计将退休。他们的去留，将对谁领导这个世界第二大经济体产生重大影响。

下周，当代表近9700万共产党员的2300名代表聚集在北京参加二十大时，这个问题将得到答案。他们的主要工作之一，将是选举一个新的中央委员会，一个忠于习近平的委员会。

加州大学圣地亚哥分校研究中国精英政治的副教授史宗瀚说：“中央委员会的新成员要么是他的追随者，要么是与任何强大派别没有关系的人。政治局也将基本保持不变，有一些退休人员和一些新加入者，当然是由习近平的追随者主导。”

自15年前习近平被意外任命为上海市委书记以来，这一阵容将代表着他巩固权力的努力达到顶峰。习近平以53岁的年轻年龄升任如此有声望的职位，为他在2007年晚些时候举行的党代会上获得了政治局常委席位做好了准备，这是中国最强大的政治机构。

虽然习近平是一位前革命家的“太子党”，但当时他与主导党的上层的关键派别缺乏明确的联系，这让人怀疑他如何积累足够的权力来进行有效统治。

即使在他成为党的领导人之后，他也不得不与退休的政治掮客有关的庞大关系网络相抗衡，这些掮客通过他们在政治局的盟友掌握着权力。

习近平以史无前例的反腐行动作为回应，这一行动持续十年，最终处理了470多万名干部。被拿下的人包括前管理国家安全的“沙皇”周永康，他是一名退休的常委，因受贿和滥用权力等罪行于2015年被判处终身监禁。

最近，带头进行早期打压的干部也被清洗了。例如，上个月，前司法部长傅政华被判处终身监禁。

根据彭博社的分析，习近平的镇压行动重塑了党的领导层。这个分析引用了史宗瀚、哥伦比亚大学助理教授蒋俊彦、中国官方消息来源和其他人士的数据。

在他任职的第一个十年中，大约有三十多名中央委员会成员被免职，为那些在福建、浙江和上海等地与他的工作有交集的官员腾出席位。

为了了解习近平对党的领导的影响，看他在1997年作为候补委员加入的中央委员会是很有启发的。当时，习近平是30名40多岁的成员之一，这些年轻成员约占整个机构的8.7%。

2012年习近平上台时，他继承了一个由他的前任和其他政治老人挑选的官员组成的政党。反贪污运动改变了这种状况。在习近平执政的头五年里，有33名干部被从中央委员会撤职。根据彭博社的分析，这是三十年来最多的一次。

这些空缺，加上强制退休和一些提前离职，给习近平空出了几十个席位，让他能用已经被证明忠诚于他的官员来填补。总计，2017年有65%的中央委员会成员被替换，这是至少从1992年以来最多的一次。政治局也有三分之二的成员被替换。

其结果是，中央委员会在年龄和经验方面，可能比以往任何时候都更加同质化。50多岁和60多岁的成员占据了这个机构的大部分席位，只有6名40多岁的干部。由于“升起的新星”较少，在习近平准备统治中国到70多岁时，共产党内部不太可能出现抗议。

习近平对党领导层的任命，显示了他在巩固权力时必须要克服的一个关键挑战。在中央委员会没有明确的支持基础的情况下，他不得不从其他地方寻找高层职位的候选人。这就需要避开党内传统的阶梯式职业发展，以确保他信任的人能够迅速晋升。

习近平有一个完美的模式可供效仿：他自己。

15年前，习近平进入最高层，中央政治局常委的过程非同寻常，不仅因为他相对年轻，还因为其速度之快。习近平在党的等级制度中跳了两级，绕过了更年长和更有经验的干部。

李克强总理也跳了两级，在2007年的党代会上进入常委会，使他成为习近平在党内最高位置的主要竞争对手。当然，习近平最终胜出。

这样的两级跳是很罕见的，表明他们获得了党内长者强大的政治支持。

在彭博社分析的1272名中央委员会成员中，只有20人晋升了两个或更多级别。大多数这样做的人都担任了高级职务，包括过去的三位党的总书记，和现任政治局常委会七人中的四人。

从历史上看，潜在的继任者可以通过两级跳来清楚地识别。

在党的总书记的第二个任期开始时，通常会任命两名足够年轻的政治局常委会成员，他们可以继续工作15年，比如2007年的习近平和李克强。

但在2017年，习近平没有任命任何可以工作那么久的人。这表明他将在第三个任期内执政，这是打破先例的。

不过，他确实将关键盟友纳入了政治局。在习近平五年前提拔到此机构的15名成员中，有五人是两级跳。其中有四人，包括蔡奇、丁薛祥、黄坤明和杨晓渡，他们的职业生涯与习近平曾经有重叠。

而第五位李希则在习近平的家乡陕西省工作了一段时间。丁薛祥是唯一一个，在理论上可以担任两届总理的人，这个职位中国第二大权力职位。

其他可能进入常委会的习近平盟友包括63岁的李强，他曾在浙江省担任习近平的秘书，以及62岁的陈敏尔，另一位来自浙江的习近平前助手。

习近平阵营之外的一个关键人物是59岁的胡春华，他是过去30年中晋升到政治局的最年轻官员。胡春华是前国家主席胡锦涛的门生，他的升迁可能表明在党内对习近平的重大阻力。

今年晋升的干部将说明，习近平对党的控制权是否已经不容挑战，以及他将继续成为中国政治的驱动力多久。