据路透社报道，白宫周三（当地时间10月12日）推出了一项拖延已久的国家安全战略，旨在遏制中国的崛起，同时再次强调与盟友合作应对民主国家所面临的挑战的重要性。

这份48页的文件因乌克兰危机而被推迟推出，内容并未体现出思维上的重大转变，也没有为拜登的外交政策引入重大的新学说。相反，文件强调了白宫的观点，即美国的领导力是克服气候变化和威权政权崛起等全球威胁的关键。

文件指出，即使在俄罗斯入侵乌克兰之后，中国仍然是给全球秩序造成最重大挑战的国家。文件称，如果美国希望保持其在全球的影响力，其必须赢得与中国这个超级大国的经济军备竞赛。

美国国家安全顾问杰克·沙利文在周三的政策预告中表示：“尽管美国仍然致力于负责任地管理（中美）两国之间的竞争，但中华人民共和国怀有重塑国际秩序的意图，而且越来越有能力重塑国际秩序，使全球竞争环境向其利益倾斜。”

沙利文说，美国必须处理好与中国的关系，同时应对一系列影响世界各地人民的跨国挑战，包括气候变化、粮食不安全、传染病、恐怖主义、能源转型和通胀问题。

拜登尚未解决一些关键的外交政策辩论，包括他的前任特朗普对中国商品征收的关税，这些关税使美国进口商损失了数十亿美元，同时，拜登面临着俄罗斯的行动带来的新问题，包括与长期盟友沙特阿拉伯的关系破裂，以及印度对俄罗斯能源的依赖。

沙利文称，在欧佩克+上周不顾美国的反对，宣布削减石油产量目标后，美国正在“重新评估”与沙特阿拉伯的关系，这与拜登在本周早些时候的言论相呼应。

政府本应在3月28日提交拟议预算的同时，将这份战略送交国会。

沙利文说，乌克兰危机确实推迟了这一事项，但并没有“从根本上改变”拜登的外交政策方针。

“我确实相信，它以生动的方式展示了我们的方法的关键要素：强调盟友、加强实力和民主世界的重要性，支持其他民主国家和民主价值观。”