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中情局曾认为普京能迅速征服乌克兰,为什么错得这么离谱?

美国媒体the Intercept 刊载了美国情报人员的反思。对高技术情报和公开信息分析的依赖,使美国没能发现腐败是如何严重削弱俄罗斯军队的。可靠的谍报对于高质量评估依然不可或缺。

自从乌克兰自8月底开始对俄军发起成功反攻以来,美国官员一直试图邀功,坚称美国情报工作是乌克兰战场胜利的关键。

然而,美国官员与此同时淡化了自己在乌克兰战场上的情报失误,特别是他们在战争开始时的明显错误。据现任和前任若干美国情报官员称:当普京在2月入侵乌克兰时,美国情报官员告诉白宫,俄罗斯将在几天内迅速粉碎乌克兰军队而获胜。

美国中央情报局对乌克兰的获胜机会如此悲观,以至于官员们告诉拜登和其他政策制定者,他们能期望的最好结果是,乌克兰已战败部队的残余人员能够发动叛乱,对俄罗斯占领者展开游击战。

这些官员说:在2月入侵时,中情局已经在计划如何在俄罗斯获得军事胜利后,为乌克兰叛乱提供秘密支持。

当时的美国情报报告预测,基辅将迅速沦陷,也许最多坚持防守一两个星期。现任和前任官员们说:这些预测促使拜登政府从乌克兰秘密地撤出一些关键的美国情报资产,包括与中央情报局签订合同的秘密前特种作战人员。他们的说法得到了一名海军军官和一名前海豹突击队队员的支持,他们知道这些撤离行动,也要求不具名,因为他们未获得公开发言的授权。

一位前美国高级情报官员说:中情局“完全搞错了”。他对中情局在俄罗斯入侵开始时的报告很了解,“他们认为俄罗斯会立即获胜。”

美国军方和情报官员说,当中情局对俄罗斯迅速获胜的预测被证明是个明显错误的时候,拜登政府将从乌克兰撤出的秘密情报资产重新送回了乌克兰。一位美国官员坚持认为:中情局只是在战争开始时对其资产进行了部分撤离,中情局的派驻机构“从未完全离开”。

然而,现在美国在乌克兰境内的秘密行动比战争初期要广泛得多,当时美国情报官员担心俄罗斯会粉碎乌克兰军队。几位现任和前任情报官员告诉我们:与2月俄罗斯入侵时相比,现在美国中央情报局和美国特种作战人员和资源,在乌克兰的存在要多得多。

现任和前任官员们说:美国在乌克兰境内的秘密行动,是根据一项总统秘密行动调查的结果进行的。这一调查结果表明:总统已悄悄通知某些国会领导人,政府决定在乌克兰境内开展广泛的秘密行动计划。

一位前特种部队军官说:拜登修改了一项之前就有的调查结果,这一调查结果最初是在奥巴马政府时期批准的,目的是打击恶意的境外影响活动。一位前中情局官员告诉我们,拜登使用先前存在的调查结果,令一些情报官员感到沮丧,他们认为,当下美国参与的乌克兰冲突现状,与这一早前的调查结果精神有很大不同,现在需要新的调查结果。中情局发言人拒绝就是否存在这一秘密行动调查结果发表评论。

美国情报界在这场战争开始时,令人震惊地未能认识到俄罗斯体制的根本弱点,这令人回想起它在20世纪80年代对苏联的军事和经济弱点视而不见的过往记录,当时华盛顿未能预测到1989年柏林墙的倒塌和1991年苏联的解体。

虽然不是所有的美国情报分析家都低估了乌克兰的战斗意志,但在美国情报部门严重低估了美国所支持的阿富汗政府在2021年的崩溃速度,在塔利班迅速接管政权之后的几个月,美国情报部门在乌克兰的失误就接连发生了。

此后,一些美国高级情报官员承认自己在预测俄罗斯快速获胜方面是错误的。3月,国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯在参议院情报委员会的听证会上承认:中情局在“预测(普京)与他的军队遭遇到的军事挑战方面”做得不好。

埃夫丽尔·丹妮卡·海恩斯(Avril Danica Haines,1969年8月29日-),是一名美国律师,现任美国国家情报总监。曾于贝拉克·奥巴马政府担任副国家安全事务助理,也是首位女性中央情报局副局长。Office of the Director of National Intelligence, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons

美国国防情报局局长、陆军中将斯科特·贝里尔(Scott Berrier)在3月的同一次听证会上说:“我的观点是,基于各种因素,乌克兰人没有像我认为的那样做好准备,因此我质疑他们的战斗意志,(但最终证明)这是我的错误评估。”

他补充说:“我认为评估……士气和战斗意志是一项非常困难的分析任务,我们有来自不同组织机构的不同投入。至少从我作为防情局局长的角度来看,我没有做得那么好。”

国防情报局(Defense Intelligence Agency,简称:防情局、DIA)是美国国防部辖下主要对外军事情报组织。局长是美国国防部长的首席情报顾问,美国国家情报总监是其业务上级机关。此外,局长亦兼任美国战略司令部旗下的美国情监侦联合机能构成司令部司令及美国军事情报委员会主席,负责协调美国国防情报圈的活动。图为国防情报局徽章。U.S. Defense Intelligence Agency, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons

然而,上述这些承认掩盖了官员们没有完全承认的一个更根本的失败。现任和前任情报官员们说,美国情报部门没有认识到普京政权中猖獗的腐败和无能的重要性,特别是当腐败出现在俄罗斯军队和国防工业之中。美国情报部门忽略了俄罗斯国防机构中,普京忠实支持者们的腐败内幕交易和欺诈的影响范围,这使得俄罗斯军队成为了一个脆弱和空洞的外壳。

前高级情报官员说:“(我们)没有关于俄罗斯体制内腐败的报告。他们忽略了这一点,并无视任何证据。

在俄罗斯一连串失败之后,甚至连俄罗斯自己的著名分析家,都开始公开指责困扰俄罗斯体制的腐败和欺骗问题。在上周末的俄罗斯电视上,俄罗斯南部军区前副司令、现为俄罗斯杜马成员的安德烈·古鲁廖夫,将国家的损失归咎于“从上到下”的谎言体系。

此外,普京将一个不可能实现的入侵计划强加给了俄罗斯军队。一位现任美国官员认为:“你不能真正把俄罗斯的军事能力问题,与他们被一个不可能实现的计划所束缚这一事实分割开,不切实际的计划导致了军事准备不足。”

在俄罗斯上周末在乌克兰东部的莱曼战役失败后,自2014年至2018年指挥美国驻欧洲陆军部队的退役陆军中将本·霍奇斯(Ben Hodges)也承认:他在俄罗斯入侵乌克兰之前“高估了俄罗斯的能力”,因为他“没有意识到俄罗斯国防部门的腐败深度”。

美国情报界无法认识到俄罗斯腐败的重要性,这似乎是过度依赖技术情报的结果。战前,高科技卫星和监视系统使美国能够跟踪俄罗斯军队、坦克和飞机的部署,并窃听俄罗斯军事官员的谈话,使美国情报部门能够准确预测入侵的时机。但是,必需要有俄罗斯内部更多的谍报信源,才能明白俄罗斯军队和国防工业的腐败程度之深。

自战争开始以来,俄罗斯军队及其国防工业的一长串弱点被暴露出来,俄罗斯坦克具有的殉爆缺陷就是一个象征。乌克兰军队在实战中很快发现,一炮就能炸掉俄罗斯坦克的炮塔,使其飞上天,并杀死所有乘员。原因很显然,俄罗斯坦克的设计和制造都很廉价,弹药开放式地存放在炮塔内的环状结构里,当炮塔被击中时就会殉爆。坦克车组乘员的安全并没有被放在首位。

第一个是俄制T-72坦克,第二个是德制豹2坦克,第三是美制M1坦克。可以看出俄制坦克的明显弱点。图源:华盛顿邮报

7月,英国国防参谋长、海军上将托尼·拉达金(Tony Radakin)爵士说,俄罗斯在乌克兰损失了近1700辆坦克。

领导不力、训练不足和士气低落导致了俄罗斯普通士兵的巨大伤亡。今年8月,五角大楼估计,有7万至8万名俄罗斯官兵在乌克兰战场上伤亡。乌克兰也承受了巨大伤亡,但俄罗斯的前线力量已经被严重削弱了。

同时对美国分析家来说,最大的谜团之一是俄罗斯为什么没能获得制空权,尽管它拥有一支大得多的空军。俄国战机设计缺陷、飞行员训练不足以及飞机维护方面的差距,使得俄罗斯飞机在乌克兰的防空系统面前不堪一击,而乌克兰的防空系统已经得到了“毒刺”导弹和其他西方防空系统的支持。

美国情报部门未能看到俄罗斯军队和国防工业的功能失调,这意味着它也没有预见到俄罗斯在战场上的不断失败,而这些失败现在对普京和俄罗斯都产生了深刻的政治和社会影响。

普京已下令进行部分动员,以弥补严重的战场损失,引发了大规模的抗议活动。至少有20万人已经逃离了俄罗斯,包括数千名寻求避免征兵的年轻男子。