美国中期选举在11月将拉开大幕，《华盛顿邮报》分析了民主党和共和党争夺参众两院的三种可能性，以及对拜登总统和美国政治的影响。

今年11月，选民将决定在拜登总统第一个任期的后半段，由哪一方控制国会。

民主党现在控制着众议院和参议院。此前，曾经广泛预期民主党将一边倒的大败，但现在的局势已经变成了一场竞争性的战斗。共和党人有可能拿下国会的一个或两个议院，或者都拿不到。

在拜登可能竞选连任之前的两年里，这些选举中发生的事情将极大地重塑拜登的形象，并可能让他再次与特朗普竞选下一任总统。在民主党控制下的国会，他可能会有另一个机会来通过主要的自由主义优先政策。在共和党分权，或全部控制的情况下，他的政府可能会在未来两年内，疲于为自己辩护以免受到调查，甚至可能被弹劾。

以下是谁将赢得国会的三种最可能的情况，以及他们对这种权力的处理。

可能性一，共和党人拿下众议院，民主党人保留参议院

一个潜在的结果是，国会在两党之间分裂，共和党人接管了众议院，但民主党人保持着参议院的多数。由于如今党派关系如此激烈，似乎不太可能有任何重大立法获得通过。但两党都会忙于大量的调查和政治行动。

在共和党控制的众议院里，共和党人可以：

解散1月6日国会调查委员会。众议院共和党领导人对调查1月6日对国会大厦的袭击事件毫无兴趣。众议院少数党领袖凯文·麦卡锡无视委员会发出的传票，让他就当天与特朗普的对话作证。相反，麦卡锡威胁说，如果共和党人获得权力，将调查向委员会交出电话记录的电信公司。其他众议院共和党人已经考虑如何对1月6日的委员会成员本身展开调查。

调查亨特·拜登：有几个与拜登儿子有关的潜在故事情节让右派感到兴奋。在2020年大选前，他将一台笔记本电脑留在特拉华州的一家商店里，并落到了特朗普的盟友手中。华盛顿邮报可以确认的内容表明，他因为自己的名字和关系而获利，比如通过与一家中国能源公司的交易。但他的父亲却没有获利。

此外，还有一项联邦调查，在调查他是否犯有税务欺诈和为通过背景调查买枪而撒谎，这似乎已经消失了。但共和党人已经承诺，如果他们获得多数席位，将利用国会的调查权重新开始工作。众议员吉姆·乔丹是特朗普的坚定捍卫者，他可能领衔发起许多此类调查。

启动许多其他调查。共和党领导人可能会受到巨大的压力，包括来自特朗普本人的压力，来利用他们在众议院新的调查权力来调查拜登政府的几乎所有事情。这包括他如何结束阿富汗战争（一些民主党人也想调查），以及更具政治色彩的事项，如联邦调查局对海湖庄园的搜查、拜登的边境政策，甚至可能是对特朗普虚假选举欺诈指控的调查。

也许会弹劾拜登（或其他人）。有一些极右翼的共和党代表在掌握众议院控制权的第一天，就会投票弹劾拜登。众议员鲍勃·古德说：“我一直说拜登总统应该被弹劾，因为他故意开放我们的边境，让美国人变得更不安全。”

众议院两党领导人在进行这种激烈的、耗时的攻击之前，历来都会犹豫不决，因为这种攻击可能会对他们的政党产生反作用。但你可以想象，在共和党会议上，针对拜登或其内阁各成员的弹劾条款的支持呼声很高。(宪法规定的符合弹劾条件的违法行为见仁见智，譬如到底什么是“重罪和轻罪”）。

同时，在民主党控制的参议院，立法者可能会：

确认法官。如果共和党人只拿下众议院，这意味着民主党人仍将控制参议院（尽管是以微弱优势）。他们在阻止国会众议院对拜登的调查方面能做的不多。但他们可能会通过继续批准总统的法官提名来帮助他。事实上，这可能是他们在国会分裂的情况下唯一能做的事情。这项工作只是参议院的职权范围，拜登的选择不可能受到共和党人的阻挠。

像之前的特朗普一样，拜登和参议院民主党人会争先恐后地试图填补全国各地联邦法院的空位，他们意识到这些法官的影响有多大，譬如对调查（如调查特朗普）和政策纠纷(如进入特朗普的海湖庄园），以及执行有争议的政策上（如迫使拜登继续执行特朗普时代有争议的名为第42条的驱逐政策）。

可能性二，共和党赢得参众两院

在中期选举中，总统选举失势的一方几乎总是在国会中拿下席位。共和党人只需要在众议院拿435个席位中的5个，就能夺得多数席位。在参议院35个席位中只需要拿下一个。他们的势头已经被推翻罗诉韦德案所削弱，但共和党仍有可能拿下国会两院。

阻挠拜登的议程。在拜登担任总统的前两年，共和党人在不少议题上跟他他合作：这个数量多到令人惊讶，譬如基础设施、退伍军人健康福利、与中国的竞争和枪支安全。

但是，在距离总统选举还有两年的时候，共和党人有更多的动力来阻止拜登的议程。这意味着拜登可以预期共和党人会阻止他在新冠疫情援助、气候变化和其他任何问题上的支出要求。由于双方都试图在支出法案中获得筹码，甚至可能出现政府停摆威胁。

搁置法院空缺。我们不指望最高法院在不久的将来会出现空缺，但任何事情都可能发生。如果出现空缺，参议院共和党第一把手米奇·麦康奈尔已经表现出无情的能力，在共和党总统任命某人之前，将其保留。更有可能的是，共和党参议院将放慢甚至阻止拜登的许多联邦法官人选。

全国性的堕胎禁令。参议员林赛·格雷厄姆提出了在全国禁止15周后堕胎的立法，这一行动已经启动了。参议院共和党领导人立即与这个想法保持距离。但是，如果他们的政党自废除堕胎禁令以来，首次拥有国会两院，他们的右翼可能会大力推动至少将禁令提交表决。(参议院的民主党人将对其进行抵制。）

辩论终止社会安全网。这里指的是迫使国会每五年重新授权社会保障和医疗保险，而不是让这些项目自动继续。这是参议员里克·斯科特的一项有争议的提议，他今年负责让参议院共和党人当选。麦康奈尔抨击了这一想法，并表示可能永远不会将其提出来进行表决。但至少有一位著名的共和党参议员，来自威斯康星州的罗恩·约翰逊已经支持这个版本。这可能意味着共和党人至少会就遏制福利项目的方法进行辩论（如果不是投票）。斯科特还提议增加税收。

可能性三，民主党人保留两院

这种情况是三种情况中最不可能出现的。

执政党几乎总是在中期选举中失去国会席位，而民主党只能承受失去几个众议院席位和一个参议院席位。此外，重新划分选区和民主党人集中在城市，使其尤其在保住众议院结构上处于不利地位。但是，如果他们赢得了一个梦想中的选举，并呈现这种情况，那么民主党人能够取得什么成就，将取决于他们在参议院的多数席位的实力。

再一次启动自由派的优先事项。民主党人将有第二次机会，试图在全国层面通过对堕胎、同性婚姻和投票权的保护。他们还可以尝试捡起拜登的“重建美好未来”议程的碎片，通过更多的气候政策和扩大政府安全网。

如果他们在选举中表现出色，并在参议院中实际扩大了两个席位的多数（这很难，但有可能），他们将有足够的票数来突破“阻挠议事”，完成其中的一些工作。因为他们将不需要参议员乔·曼钦三世和克里斯滕·希尼玛的选票来结束“阻挠议事”。但是，如果他们的多数票保持在50：50甚至51：49，那么对于民主党人和拜登来说，这一切又是似曾相识。

限制特朗普作为总统的权力。民主党人开始考虑如果特朗普，或者另一位跟他趣味相投的候选人，赢得下一任总统职位会怎样。他们已经提出立法，使总统更难过滤掉与他们意见不一致的联邦政府工作人员，或保护联邦政府的举报人。

也许试图阻止特朗普参选。《纽约时报》报道说，由于特朗普在1月6日袭击事件中的积极作用，一些民主党人正在起草立法，阻止他竞选总统。但自由派活动人士此前已经试图在法庭上辩称，宪法禁止参与1月6日集会的国会议员担任公职，却没有成功。