据彭博社报道，周三（当地时间9月14日），美国参议院外交关系委员会批准了一项法案，以加强与台湾的关系，并为其提供更多军事硬件以阻止中国大陆的入侵。但是，要想让这项法案有机会成为法律的话，还需要解决白宫的反对意见。

《台湾政策法案》将在四年内向台湾提供45亿美元的国防经费，呼吁美国与作为“台湾人民合法代表”的民选政府“接触”，并确认总统有权对参与针对台湾展开行动的中国大陆官员和金融机构实施制裁。

这项法案以17比5的投票结果获得通过，将送交给参议院全体成员审议，法案的最终命运尚不明晰。

参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯表示：“我们需要对我们所面临的问题保持清醒的认识，我们不是在寻求与中国的战争。”梅嫩德斯是民主党人，也是这项法案的共同发起人。

虽然白宫表示支持这项法案的某些条款，但拜登政府官员说，这项法案有可能破坏美国精心调整的“一个中国”政策，根据此政策，40多年来，美国一直避免就台湾主权的立场进行正式表态，并与北京建立了联系。他们还担心，这项法案会将政策制定权从总统手中夺走，交给了国会。

法案的支持者认为，中国国家领导人正在将中国推向一个更加威权和军国主义的发展方向，美国必须加强台湾的防御，以此作为回应。

但是，即使是一些投票支持这项法案的人也承认了其存在敏感性。在谈到向台湾提供45亿美元的国防资金时，犹他州的共和党参议员米特·罗姆说：“我只是非常沮丧，我们作为一个委员会要把焦点放在这个问题上。”他认为还有其他更低调的方式来达到同样的目的。

特拉华州的民主党参议员克里斯·库恩斯称这项法案是一场“微妙的舞蹈”。梅嫩德斯说，除非拜登政府支持这项法案，否则它不可能在参议院获得通过。

马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基是投票反对法案的人之一，他说，法案就美国对台政策的修订让他感到担忧。他承诺，在全院投票前与梅嫩德斯合作进行修改。

来自中国大陆的谴责

中国大陆认为，这项法案是破坏“一个中国”协议和迈向正式承认台湾的又一举措。中国大陆军队上个月向台湾上空发射了弹道导弹，以抗议南希·佩洛西访台，这是25年来，美国众议院议长首次进行此类访问。

中国国台办发言人朱凤莲周三告诉记者，《台湾政策法案》“严重违反”美中协议，并指责台北政府向美国立法者求援，以助长“分裂主义”。

白宫与参议院外交关系委员会进行了会谈，以改变法案的某些条款，认为美国的长期政策仍在发挥作用。拜登政府官员也表示，这项法案将使政策方向脱离总统的掌控。

一个关注焦点集中在法案的第二章，其中有一节对以前有关台湾的立法，即《台湾关系法》进行了修订，扩大了美国可能向台湾供应武器的条件。1979年颁布的《台湾关系法》是美国对台政策的基石，修改这项立法可能会破坏美中几十年来同意就台湾地位问题存在分歧的微妙架构。

法案在参议院的前景

鉴于议员们在11月中期选举前还有大量的其他事务要处理，这项法案在参议院全院获得通过的前景尤其难以估量。

虽然众所周知，在与中国有关的问题上，参议院多数党领袖查克·舒默是鹰派人士，但他还有其他任务在身，比如通过一项持续为政府提供资金的决议，他还正在权衡，对将同性婚姻编入法律的法案采取行动。不过，如果没有参议员反对迅速就《台湾政策法案》采取行动，参议院就可以迅速行动。而对中国持更多的怀疑态度是如今美国两党最接近于达成共识的一个议题。

推进这项法案的一个前景是将其附在支出法案中，支出法案必须在国会竞选季休会前通过。

参议院外交关系委员会的资深共和党人、爱达荷州的参议员詹姆斯·里希说：“如果我们想确保台湾有一个战斗的机会，我们必须现在就采取行动。”

（今日汇率参考：1美元=6.96人民币）