美国前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在《外交政策》杂志撰文,认为中国大陆从俄罗斯入侵乌克兰战争中学到的东西,将为其下一步在台湾的决策提供参考。加美编译,不代表支持其中观点或者确认文中事实。
世界正变得越来越危险。
俄罗斯对乌克兰的战争已经进入第七个月,而中国大陆对台湾的侵略性越来越强,最近大陆在台湾岛周围举行了大型军事演习,战斗机定期穿越划分台湾海峡的中间线。
中国从俄罗斯入侵乌克兰中吸取的教训,将为北京在台湾问题上的决策提供参考。
中国只是 “名义上的共产主义”,这种达沃斯会议式的观点正在消退。取而代之的是,在中国领导层中,对族裔民族主义和马克思列宁主义信念力量的理解正在形成。
人们曾经普遍认为,如果美国不断做出让步,继续无视中国的不公平贸易行为、知识产权盗窃和种族灭绝行为,中国就会转变为一个更加自由的政体。但事实却恰恰相反,特别是在过去的十年里,中国已经逐渐变得更加威权和更具侵略性。美国现在正在为其过去的天真,和对北京的绥靖倾向付出代价。
自从中俄领导人在俄罗斯入侵乌克兰的前夕,公开宣布“无上限”的伙伴关系以来,人们一直担心北京会抓住时机入侵和吞并台湾。虽然由于中国国内被经济危机和关键的党的二十大召开所分心,立即入侵台湾的前景渺茫,但威胁仍然存在。
中国领导人习近平和中国共产党,在观察乌克兰的发展时正在考虑四个关键因素。首先是目标国家的韧性。俄罗斯已经看到,对一个现代民族国家的入侵是很难的。普京无法在乌克兰迅速取得胜利,这表明如果有足够的补给和士气,一个小国可能在战斗中获胜。为了阻止或击败入侵,台湾应该成为一只竖起尖刺的豪猪,这样才不会显得对中国大陆有吸引力。
乌克兰的成功可以被当作对中国的威慑。
台湾在西方的帮助下,必须立即在其武器库中增加关键的武器系统,包括海军打击导弹(NSM),这是一种反舰武器,可以从海上或陆地发射,射程为100海里。如果安装在联合轻型战术车上,这些导弹将非常有效地执行“打了就跑”的任务。此外,美国的“快速打击空投”水雷或其他先进的水雷技术,如果大量部署,可以对两栖部队造成巨大的破坏。
现在著名的“标枪”反坦克导弹,在对付上岸后的中国大陆装甲部队方面将非常有用。“毒刺”防空导弹对中国大陆的旋翼机队构成了真正的危险。最后,预计中国大陆军队会大量使用小型无人机,而Anduril Anvil反无人机区域防御系统将能有效对付。
这些武器并不是复杂的平台。正如我们在乌克兰看到的那样,使用标枪和毒刺导弹相当有效,如果部署的数量足够多的话,可以摧毁装备更好的入侵部队。
有许多人呼吁台湾将目前的义务兵役期从四个月延长到一年,或者更长。虽然关于是否以及如何在不破坏台湾经济的情况下,做到这一点的争论仍在继续,但考虑到时代的紧迫性,台湾有办法在短期内改善其军事储备,也许可以通过组织现在在波罗的海国家和波兰流行的“射击俱乐部”,来让他们的人民熟悉枪支的使用和战斗中的安全。这样的努力如果在枪战开始之前就进行,会更容易进行,因此也会有效得多。
第二个因素是入侵部队的能力。事实证明,俄罗斯的军事力量远比分析家们预期的要弱,尤其是在联合作战和机动作战方面。这一定让中国领导人感到震惊。中国和俄罗斯的军队一起训练,并进行联合军事演习。中国还购买或开发了俄罗斯军事装备的国内版本,这些装备的性能并不像宣传的那样好。
与中国不同,俄罗斯在车臣、乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、叙利亚和利比亚连续进行了几十年的战争,而中国最后一次武装冲突是在1979年对越南。在过去的几年里,中国一直依靠其更有经验的伙伴俄罗斯,主要通过上海合作组织进行的大规模联合演习中训练其部队的作战能力,并认为自己得到的是最先进的实践。
现在,俄罗斯的这些战术、技术、程序和战斗秩序看起来并不是特别好,而且人们对俄罗斯装备的质量感到严重担忧。
第三个因素是地区国家对侵略的反应。
北约在入侵乌克兰后的快速扩张,改变了游戏规则。中国受到了震动,并注意到了这一点,称芬兰和瑞典加入北约是回到了“冷战思维”。普京入侵乌克兰,期望在联盟中打入一个楔子。但是,北约并没有将德国、意大利和匈牙利,从历史上的西方盟国,美国、英国、加拿大和法国中分裂出来,而是增加了两个新成员,而俄罗斯则增加了与北约800多英里的额外战线。
中国严重关切北约的扩张,经常谴责其邻国之间的任何安全多边主义的尝试,特别是在华盛顿的推动下。即使成功了,对台湾的进攻也会促使这个地区进一步建立安全联盟,而不是对美国在亚洲的力量给予灾难性的打击。
当然,不成功的攻击,对中国的野心会有更大的破坏性。
尽管四方安全对话在很大程度上仍是一个空谈的机构,但也可以证明是这种联盟的典范。虽然与著名的中立国印度建立军事联盟的前景不太可能,但美国已经与其他两个四方成员,即日本和澳大利亚签订了安全协议。后两者也在加强彼此之间的合作。
韩国新任总统尹锡悦最近表示,如果受到邀请,有兴趣加入四国集团,而其他美国盟友和伙伴,如菲律宾,也有可能加入。甚至有传言说,继澳英美联盟三国协议之后,法国和英国可能寻求加入这个俱乐部。对北京来说,如果对台湾采取军事行动,芬兰和瑞典加入北约这一事件,对亚洲可能发生的事情来说是个坏兆头。
正在权衡的第四个因素,是对侵略者可能实施的经济惩罚。鉴于乌克兰现在的危机,这个因素对西方来说是有问题的,美国必须迅速加以补救。为回应俄罗斯的侵略战争,而对其进行的经济制裁的演变和实施是缓慢和无效的。
有证据表明,中国大陆的内部宣传正在淡化制裁,以诋毁西方的信誉。中国可能仍然关心影响中国公司的潜在二次制裁,但只有当俄罗斯的大规模石油和天然气交易成为西方制裁的目标时,才会产生真正的恐惧。到目前为止,这方面的情况还没有发生。在战争进行了六个多月后,欧洲继续通过购买燃料每天向俄罗斯经济注入大约10亿欧元。
在中国大陆入侵台湾的情况下,其领导人无法承受欧洲和美国的全面制裁。尽管北京正在实施旨在使中国更加自力更生的政策,但并不准备完全与西方脱钩。
因此,俄罗斯受到西方惩罚性经济工具的打击有多大,将影响中国的下一步计划。智囊团中国人民大学重阳金融研究院已经宣称,普京不仅战胜了制裁,而且由于油价飙升,他还从面对制裁的战争中获得了巨大的利益。
经济学对中国来说很重要,致富使北京能够进行大规模的军备建设,并为其“一带一路”倡议提供资金。
因此,美国和更多的西方国家必须超越目前对俄罗斯的半制裁,要对俄罗斯中央银行进行全面制裁,并将俄罗斯的所有交易从SWIFT国际支付信息系统中完全剔除掉。现在是停止为普京的战争机器提供资金,并向中国领导人发出强烈信息的时候了。
当独裁者入侵其邻国时,西方能够并将使其经济与独裁者脱钩。
在短期内,美国可以表现出决心,帮助乌克兰人抵抗,有可能通过现在向台湾提供有效的军备,并以西方经济力量的全部措施严厉惩罚俄罗斯,来使台湾人民免受侵略。