据纽约时报报道，在军队难以在乌克兰取得重大进展之际，普京周四（8月25日）签署了一项法令，从明年开始，将俄罗斯武装部队的现役军人数增加13.7万人。

法令规定，俄罗斯武装力量的总规模将增加到200万人以上，其中包括115万多名军人，其余都是文职人员。法令还要求俄罗斯政府拨出资金来支付扩大军队的费用。

尽管俄罗斯军队在火炮和远程导弹方面拥有显著优势，但自7月初乌克兰卢甘斯克地区的利西昌斯克没能拿下以来，他们一直无法夺取乌克兰的重要领土。

军事分析人士和记者一直将俄罗斯进攻速度放缓的原因归结为人手不足。西方估计，俄罗斯的总伤亡人数高达8万人。过去几个月里，其一直在招募志愿者前往乌克兰服役，一些分析人士称这是一种“秘密动员”。

目前，俄罗斯要求18至27岁的男性服一年的现役，尽管具体服兵役人数随时间不同而波动。军队中也有按合同服役的职业军人，包括女性。

到目前为止，普京一直避免为乌克兰战争大规模征兵。一个原因是，尽管受到经济制裁，战事仍在持续，但宣布全国征兵将摧毁克里姆林宫能够维持常态的假象。

相反，俄罗斯当局一直在通过提供巨额现金奖励和其他福利来吸引新兵加入战斗。今年5月底，普京还签署了一项法律，取消了合同兵40岁的年龄限制。

俄罗斯军事分析人士帕维尔·卢津(Pavel Luzin)表示，他对俄罗斯在不进行重大改革的情况下增加武装力量的能力表示怀疑。

他说，普京的政令只会“在纸面上”增加军队数量，而实际情况并非如此，除非俄罗斯将强制服役期从一年延长至18个月。他说，另一个解决方案是将俄罗斯的一些国民警卫队纳入军队。