彭博社报道，拜登政府正在权衡伊朗对欧盟提出的旨在恢复2015年国际核协议的提案的反应，大西洋两岸的官员都表示，经历了长达一年多的交涉失败后，现在可能会达成协议。

这项提案是欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利为挽救《联合全面行动计划》（JCPOA）的最后努力，美国迄今为止一直拒绝对提案发表详细评论，但美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）周二表示，重大问题已经 “基本解决”，它接近于美国所期望的内容。

普莱斯说：“这虽然是欧盟摆在桌面上的提案，但其内容是基于已经讨论了几个月的提案。”

政府官员表示，没有计划取消将伊朗的伊斯兰革命卫队认定为外国恐怖组织的做法，从而避免了有报道称华盛顿正在考虑此举而引发的政治风暴。

美国对欧盟的提案持开放态度，再加上周一晚上收到的伊朗的回应，使人们对伊朗、美国和核协议的其他签署方，在经过几个月的曲折谈判后接近达成协议产生了新的希望。一位欧洲人称伊朗的回应是建设性的。

因俄乌战争而陷入困境的能源市场一直在密切关注此事，预计一旦协议签署，每天可能有数十万桶伊朗原油重新上线。布伦特石油期货周二在伦敦下跌多达2.8%，达到六个月来的最低点，因为交易员们在权衡关于伊朗谈判更具成效的消息。

由于各方都拒绝透露细节，其他人表示要谨慎行事。美国国家安全委员会（NSC）前中东事务高级主管迈克尔·辛格（Michael Singh）称，鉴于欧盟提案的条款与2月份的草案并无明显差异，目前仍不清楚为什么协议的前景会有所改善。

他说：“除非幕后发生了我们无法察觉的事情，否则很难看到根本性的改变。”

前总统特朗普在2018年退出了核协议，拜登将恢复核协议作为外交政策的首要任务。但受累于伊朗在核方面的持续进展、2021年夏天一个更强硬政府上台，以及对如何处理特朗普政府在任期结束时实施的许多非核制裁措施的分歧，谈判拖延了数月。

拜登受到了来自共和党人的巨大政治压力，不能对他们认为的更具侵略性的行为做出任何让步。最近几天，检察官指控一名伊朗国民计划杀害前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿（John Bolton），另外美国官员谴责伊朗强硬派庆祝上周五针对作家萨尔曼·拉什迪（Salman Rushdie）的暴力持刀袭击事件。

欧盟调解员上周分发了一份挽救核协议的 “最终”提案。周一晚上，伊朗正式向欧盟提交了回应，一位熟悉外交谈判内容的官员说，伊朗的回应是建设性的。

这名官员说，伊朗的回应仍需研究，核谈判的其他各方，包括美国、中国和俄罗斯，正在进行评估。

周二，伊朗政府发言人说，如果美国再次退出该协议，应该 “付出代价”。这一言论表明，伊朗希望得到美国不会退出的保证。

拜登拒绝保证（不会退出）一直是谈判中的绊脚石。美国认为，今年晚些时候，如果共和党获得国会控制权或在2024年获得白宫控制权，几乎肯定会试图破坏核协议，因此它不能做出任何此类承诺。

华盛顿中东研究所（Middle East Institute）“冲突解决和二轨对话”项目主任兰达·斯利姆（Randa Slim）说，双方 “出于各自的原因受到激励，基本上会使这一协议取得某种成功。”

她补充：“基于国内的政治约束，他们是否能达成协议，这是一个不同的问题。”