经济学人分析了为什么尽管拜登总统在上台之后，通过了许多重量级的法案，他的支持率却依旧如此低迷。其中一些可能的原因包括他的傲慢，他做决策时的缓慢速度，以及他的能力等等。

当拜登大谈两党合作和妥协的时候，一些民主党人翻白眼，认为他与现代政治脱节。但不断积累的证据表明，他比他们更了解如何取得进展。这可能不会在短期内加强他的政治地位，但却为他的总统任期和美国的长期治理带来了一些希望。

经过仲夏时节参议院的首肯，拜登可以指出一系列两党的成就，现在包括一项补贴美国半导体行业的法案，以及近30年来的第一项枪支安全立法和一项12万亿美元的基础设施法案，这些成就从定义上来说，也算是共和党人的功劳。

拜登对谈判的耐心和对妥协的宽容，与前任总统不同，而且在民主党内部，也在应对气候变化和限制药品成本方面取得了突破。

近年来，包括在特朗普任期内，国会取得的成果比通常所得到的称赞要多。在比较安静的角落里，立法者制定法律的动机仍然存在。他们需要在州内吹嘘自己的成就，而且，不管你信不信，大多数人来到华盛顿也是为了完成一些有意义的事情。

这些立法者中的一些人，自豪地在墙上展示总统用来签署法案的钢笔，以此来纪念他们的取得的进展。

拜登在实现一些知名的议程项目方面取得了不少成功。在当下这种政治环境下，两极分化的政治，往往会产生很大影响，因为反对党会联合起来阻止总统取得胜利。这种态势使得总统更有必要团结党内成员，增强了那些党内少数极端政客的地位，如西弗吉尼亚州的参议员乔·曼钦。

事实证明，党内的谈判比党与党之间的谈判更麻烦，当总统议程被自己的队友阻挡时，他显得特别可悲。

所以，在这样的情况下，在核心议程项目上，当时的特朗普也只能努力与他的党内成员达成共识，即便如此，他也仅有一次成功，即通过了共和党常规的减税方案。

相比之下，拜登可以指出他在两条战线上都取得了胜利。他赢得了反对派的足够支持，在基础设施、枪支和芯片方面取得了胜利，并且在没有共和党人投票的情况下，他将自己的政党团结起来，通过了19万亿美元的疫情纾困方案，当然这并不妨碍一些共和党人夸耀这项法律将如何帮助了他们的选民。

他现在有机会在药品定价和气候方面取得胜利，因为曼钦长期以来一直反对臃肿的“重建更美好”法案，但现在已经同意了更精简的、重新命名的“减少通货膨胀法”。普林斯顿大学政治和公共事务教授弗朗西斯·李(Frances Lee)专门研究国会的工作效率，他说：“他们制定了很远大的目标，尽管现在与自己的愿望相差甚远，但他们还是取得了很多成果。”

这对参加中期选举的民主党人来说是个好消息。但是，拜登在立法方面的胜利，对乌克兰危机的巧妙处理，甚至杀死基地组织领导人扎瓦赫里，目前看来都不太可能改善他自己糟糕的支持率。7月份，他的支持率低于盖洛普调查中的所有总统，只有一位总统在任期内的支持率更低（是哈里·杜鲁门）。

民主党和共和党的立法者都为此提出了许多理论。一个是他的自大。在民主党人强行通过疫情纾困法案后，拜登压制了他内心中间派的本能，沉浸于自己将被视作比他的前上司奥巴马，沉醉于更有雄心壮志的想法，并想象着他可能成为下一个罗斯福。

他梦想着进步派不切实际的梦想，一个35万亿美元的，应对气候变化和扩大福利国家的计划。他夸大了期望值，并与自己的党员发生争执。现在，即使是一些被曼钦的哗众取宠所激怒的民主党人，也觉得后者是对的而不是错的。

第二，他的沟通能力。一些民主党人认为拜登在讲故事方面可以向特朗普学习。他们发现很难概括本届政府的主张。他们对政府未能宣传基础设施法等成就而感到困惑。

第三，他的决策。一些也曾在奥巴马手下工作过的官员担心，这届白宫在决策上，将进行令人昏昏欲睡的反复考虑。他们的担心已经成为现实。据说拜登在作出决定时很慢，一再推迟一些艰难的决定，如是否取消学生债务（一个坏主意）。

第四，他的能力。其中一个证据是，痛苦的阿富汗撤军加深了拜登支持率的下滑。但两党的立法者都抱怨拜登任命的内阁质量和任命的速度之缓慢。除了像支持半导体法案的商务部长吉娜·雷蒙多这样的少数明星外，他的内阁成员并不出众。

最后，是拜登的年龄。这点不用多说了。

是经济啊，笨

（注：克林顿总统的竞选顾问詹姆斯·卡维尔在分析他竞选成功秘诀时的名言）

正如华盛顿这场游戏的参与者们所认识到的那样，这些批评仅是推测性的，而且可能是不相关的。奥卡姆剃刀（注：逻辑理论，其中指出最简单的解释往往是最正确的）可能会把它们全部剃掉，最后发现原因只是汽油的价格，和一个明显的事实：今天几乎没有一个西方领导人是受欢迎的。

与另一位登上椭圆形办公室的副总统老布什一样，拜登缺乏自己坚实的政治基础。他当选的重要原因，是因为他是一个“不是特朗普”的候选人，就像布什是更亲切、更温和的里根一样。

两人的想法都很模糊，不可避免地令人失望。尽管老布什在第一次海湾战争中取得了胜利，但在其单一任期的后期，随着经济衰退的出现，老布什稀薄的支持率也随之瓦解。虽然在政府方面经验丰富，但老布什在当时经常被描绘成懦弱、虚伪和无知。但现在人们记住的是他的得体、稳重和为了环境、国家安全和减少赤字而作出妥协的坚韧态度。

而这并不算是个糟糕的政治遗产。