据金融时报报道,中国正在准备一个系统,将根据公司持有数据的敏感程度,对在美国上市的中国公司进行分类,这是中国政府试图阻止美国监管机构让数百家中国公司退市而做出的潜在让步。
据四位知情人士称,这个系统旨在使一些中国公司遵守美国的规定,即要求上市公司允许监管机构检查其审计文件。
两位知情人士表示,在美国上市的中国公司将被分为三大类。这三类公司将是拥有非敏感数据的公司、拥有敏感数据的公司和拥有“保密”数据的公司,拥有“保密”数据的公司将不得不退市。
其中一位知情人士称,中国政府已经讨论了,拥有敏感数据的公司是否可以重组其业务,包括将信息外包给第三方,以使其合规。
这个分类系统将是中国政府就此问题而做出的第二个重大让步。4月,中国证监会就修订十多年前发布的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见。
美国要求中国公司及其审计师提供详细的审计文件,否则将在2024年被退市。公司分类计划仍在讨论中,并可能会发生变化,在此之前,中美之间的谈判已停滞数月。
大规模退市将代表中美经济脱钩的重要一步,并威胁到1.3万亿美元的股东价值。如果不符合要求,大约260家中国最大的公司,包括科技集团阿里巴巴、快餐公司百胜中国和社交媒体网站微博,可能会被从纽约证券交易所除名。
中国证监会没有发表评论。
中国通常以国家安全为由,不允许中国公司向外国监管机构提供数据。
但上述两位知情人士说,根据分类计划,拥有“低风险”数据的公司可以向美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)提供其审计文件。低风险类的公司可能包括零售商和连锁餐厅。
一家总部位于香港的大型投资公司的负责人表示:“无论滴滴属于哪个类别,显然都属于不可以(提交审计文件)的公司。”他指的是,滴滴本周因网络安全问题,被中国政府罚款超过10亿美元。
美国官员对中国公司能否达到《外国公司问责法案》所要求的完全透明的标准表示怀疑,这项在2020年通过的法案迫使中国和香港公司开放其审计文件。
美国证券交易委员会国际事务办公室主任YJ·费舍尔在5月的一次演讲中表示:“尽管中美之间一直在进行富有成效的讨论……但仍然存在重大问题,时间很快就会耗尽。”
费舍尔说,一项提供访问审计文件的协议“仅仅是个开始”。PCAOB官员还需要前往中国,对任何在美国上市的中国公司进行审计检查。
这位大型投资公司的负责人说:“我不知道我们将如何解决这个问题。”他补充说,中美正在利用审计纠纷来获取“政治利益”,两国关系正处于40年来最糟糕的状态。
“作为一个投资者,我希望双方都能足够务实。”
PCAOB在一份声明中表示,其“必须能够完全接触到其选择检查或调查的任何公司的审计工作文件,没有漏洞,没有例外”。
(今日汇率参考:1美元=6.75人民币)