据华尔街日报报道，加密货币交易平台Coinbase对美国证券交易委员会（SEC）监管加密货币的方式进行了批评，这让人们产生了质疑，怀疑监管机构能否说服美国最大的交易平台遵守其投资者保护规则。

SEC主席加里·根斯勒曾将加密货币市场比作“狂野西部”，他一再敦促Coinbase等交易平台在SEC注册为证券交易所。这些公司都拒绝采取此举，包括Coinbase在内的几家公司正在接受SEC的调查。

在周四（当地时间7月21日）发布的、提交给SEC的规则制定请愿书中，Coinbase表示：“委员会尚未与数字资产市场参与者就设计一个可行的监管框架进行建设性接触。”

Coinbase补充道，SEC未能使其法规适应加密货币市场，使投资者面临风险，限制了投资，“完全不符SEC的使命”。

Coinbase的请愿书凸显了加密货币公司和监管机构之间的深刻分歧。业内律师和游说者表示，在制定解决方案，使加密货币交易平台既能遵守SEC的规定，又能保持其业务完整性方面，几乎没有取得进展。

在SEC注册为证券交易所，如纳斯达克或纽约证券交易所，将受到SEC的严格监督，以防止欺诈和市场操纵行为。根斯勒表示，相比之下，加密货币交易平台几乎不受监管，它们从事的各种活动可能使其利益与用户利益相冲突。

监管机构和加密行业之间形成僵局的核心，是关于加密货币在美国的法律地位的争议。根斯勒说，大多数数字货币是投资合同，是投资者购买的金融工具，希望通过第三方的努力获得利润，应该像股票和债券等其他证券一样在SEC注册。

加密行业则表示，加密货币通常渴望实现一些额外的目的，如促进交易，因此应被视为黄金或玉米等大宗商品。大宗商品不属于SEC的管辖范围。加密货币公司表示，遵守SEC的注册和披露要求将是成本高昂且不切实际的。

Coinbase等交易平台也质疑，如果它们注册成证券交易所，它们是否能够推出任何资产。这是因为很少有加密货币发行商在SEC注册其加密货币，并且交易所不允许推出未注册的证券。

联邦法律允许公众正式向联邦监管机构请愿，就其管辖范围内的事项编写规则。近年来，SEC每年会收到大约十几份这样的情愿，但很少会带来普遍的政策转变或改变SEC的优先事项。

在请愿书中，就SEC对加密货币公司执行现有规则的策略，而不是提出更容易让行业遵守的新规则一事，Coinbase表达了遗憾。在其最新的季度报告中，Coinbase披露，已收到SEC的调查传票，“要求提供有关某些客户计划、运营和未来预期产品的文件和信息”。

Coinbase说：“在确保监管明确性之前采取执法行动，其造成的结果会是随心所欲的，作为指导性先例的价值有限。有几家公司已经成为调查的对象，而其他拥有几乎相同产品或服务的公司显然没有受到任何影响。“

最近几个月，根斯勒提出了与加密货币发行商和交易平台合作的可能性，从而对SEC的某些要求实行豁免。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗和其他高管已经与根斯勒会面，但几乎没有证据表明谈判取得了进展。

同时，在过去的一年里，加密货币的说客们涌入了华盛顿。其一个核心目标是说服政策制定者将尽可能多的市场从SEC的管辖范围内移除。

美国众议员布拉德·舍曼是国会中最直言不讳的加密行业批评者之一，他在谈到根斯勒时说：“他的对手是大量的金钱和权力。”在本周的一次听证会上，舍曼敦促SEC执法主任古尔比尔·格雷瓦尔更积极地对加密货币交易平台和发行商提起诉讼。