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美国考虑采取新的措施限制中芯国际,同时不影响全球芯片供应

五名知情人士对路透社表示,拜登政府正在考虑对运往中国的芯片制造工具实施新的定向限制,希望在不减缓芯片流入全球经济的前提下,遏制中国最大芯片制造商中芯国际的发展。

Lhzss8, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

知情人士说,负责出口政策的美国商务部正在积极讨论禁止向生产14纳米节点及更小尺寸先进半导体的中国工厂出口芯片制造工具的可能性,以阻碍中国制造更先进芯片。

与此同时,美国商务部将允许将同样的工具发送到同一家公司旗下的工厂,但这些工厂生产的半导体不太先进,以在全球芯片短缺复苏之际保障大宗芯片的供应。

美国商务部发言人没有直接对这一想法发表评论,但表示:“特别是在半导体相关出口许可证申请方面,商务部和其他审查机构在做出许可决定时要考虑各种因素,包括拟议出口的技术节点。”

机构还强调,拜登政府定期与盟友和业界磋商,以确定如何最好地制定措施,阻止中国获得民用和军用先进技术。

中芯国际没有回应记者的置评请求。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇说:“美方一再将科技和经贸问题政治化、工具化、意识形态化,对别国搞“技术封锁”“技术脱钩”,这只会让其他国家更加警醒,在技术上一味依靠美国行不通。这也将促使各国加快实现科技自主自立自强。”

如果这个初步的想法得以推进,这将是美国商务部首次正式对出口政策采取逐个工厂的做法,不过消息人士表示,商务部目前正将这种做法非正式地应用于中芯国际。

这还将使拜登政府能够收紧对中芯国际最先进工厂的出口控制,同时允许工具流入其生产汽车和日常消费电子产品的大宗商品芯片的工厂。

这反过来也将有助于推进美国阻止中国发展更先进的节点半导体制造的目标,以维护美国的竞争力和国家安全。

中芯国际表示,公司已于2019年底开始生产14纳米芯片。

公司在2020年被特朗普政府以涉嫌军事关系列入了贸易黑名单,但措施只禁止向公司出口一小部分芯片制造设备。

这一政策将其他所有产品的出口决定权留给了美国监管机构,导致向中芯国际发货出口的许可证的审批过程被拖延了很长时间,因为监管机构在批准哪些出口产品的问题上争吵不休。

路透社去年12月报道称,拜登政府仍在是否加强对中芯国际的限制问题上存在分歧,但已提出与盟友讨论进一步限制向中国出售芯片制造设备的可能性。

消息人士称,如果美国商务部推进这一构想,美国将寻求荷兰、日本和韩国等拥有顶尖芯片制造设备生产商的盟国加入,尽管这可能具有挑战性。这一构想尚未被起草成正式提案。

两名消息人士称,美国商务部一名官员7月8日在商务部主持的年度会议结束时,与企业讨论了可能的变化。

一位消息人士说,目前还不清楚拜登是否还试图阻止向目标工厂发运其他物品。美国政府内部的其他机构需要对商务部的任何提案进行审查,才能实施。

在疫情期间,汽车和个人电子设备的购买量激增,引发了2020年底的全球芯片危机。但伯恩斯坦公司分析师斯泰西·罗根(Stacy Rasgon)表示,随着全球经济降温,需求下降正在消除个人电脑、安卓智能手机和电视机等产品的短缺,尽管汽车等部分产品的生产仍受到短缺的影响。