据华尔街日报报道，拜登预计将很快降低对中国进口商品的一些关税，这一决定受到互相矛盾的政策目标限制，即解决通货膨胀和保持对中国的经济压力。

知情人士说，最近几周拜登一直在考虑下一步该做什么，他可能会在本周宣布自己的决定。其中可能包括暂停对服装和学校用品等消费品征收关税，以及启动一个大规模的框架，允许进口商申请关税豁免。

美国贸易代表办公室正在对特朗普时代的关税进行四年一次的强制性审查。针对企业和其他受益于关税实体的评议期将于7月5日结束，这将给政府一个调整政策的机会。

就在拜登权衡决定的时候，他受到了他的政府内部以及包括企业、劳工和议员在内的外部力量政策分歧的打击。政府官员和贸易专家表示，宣布削减关税的计划一再被推迟。

他们表示，这一延迟反映出拜登政府内部对中国加征关税的严重分歧。

美国财政部长耶伦称，关税会拖累经济，表示政府正在寻找重新配置关税的方法，以帮助遏制通胀。耶伦曾说，一些继承关税不是战略性的，不能解决中国的不公平贸易行为。

耶伦6月19日在接受ABC采访时说:“我们正在考虑重新设置一些关税，使它们更有意义，减少不必要的负担。”

另一方是美国贸易代表戴琪和国家安全顾问苏利文，他们认为关税是获得中国让步的宝贵杠杆。这些怀疑论者希望在降低关税的同时采取另一项措施，向北京施压，要求其改变美国认为使美国公司和工人处于不利地位的做法。

可能采取的措施包括，提高工业机械和运输设备等战略项目的关税，同时降低消费品的关税。据《华尔街日报》此前报道，美国还可能根据《贸易法》的第301条启动针对中国高科技产品产业补贴的新调查，这一政策美国贸易代表办公室已经准备了数月。

这样的政策可能导致对一系列新产品征收关税。

美国贸易代表办公室长期负责中国事务的克莱尔·里德说：“从国内政治的角度来看，有两个相互矛盾的问题。其一是对抗通胀。另一个是需要在对抗中国方面表现得非常强硬。”里德目前就职于阿诺德波特律师事务所。

她说：“问题是，你如何把所有这些不同的关切纳入一项政策?”

拜登政府一直在努力控制食品、天然气和其他消费品价格上涨的影响，这个问题可能会损害他领导的民主党在11月中期选举中的地位。

不过，经济学家说，取消中国的关税不太可能对通胀产生重大影响。彼得森国际经济研究所分析师梅根·霍根和王毅林(Yilin Wang，音译)估计，取消对中国进口商品的关税可能会首先将消费者价格指数(CPI)边际降低0.26个百分点。但“随着美国企业削减加价以与进口产品竞争”，这可能最终导致通胀下降1个百分点。

包括田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂在内的共和党人指出，在加征关税后的两年多时间里，几乎没有出现通胀的迹象，也没有讨论通胀对消费者价格的影响。

哈格蒂在最近的一次听证会上问戴琪：“取消这些关税不会只会鼓励更多的不良行为吗？这会向中国传递什么样的信息?”

支持削减关税的人士表示，拜登必须表明他对对抗通胀的认真态度，这一点很重要，他可能会暂停对美国家庭购买的消费品征收关税。

由于美联储主要负责控制通货膨胀，降低关税是总统为数不多的政策选择之一。

拜登本人也在最近几周表示，他正在考虑降低关税，并指出这些关税是上届政府引入的。

美国和中国在2020年签署了一项贸易协议，但美国保留了对中国进口商品征收的大部分关税，以确保遵守该协议的条款，包括承诺增加购买美国商品。

中国政府远没有兑现购买承诺。

戴琪曾多次为关税辩护，称这是对抗中国贸易做法的一个有用工具。

戴琪在6月22日的参议院小组委员会会议上说：“在我看来，中国的关税是一种重要的杠杆，贸易谈判代表永远不会放弃杠杆。”

长期以来，中国一直敦促美国降低关税，称这对两国都有害。

中国外交部发言人汪文斌在6月15日的新闻发布会上说：“在全球通胀高企的形势下，从企业和消费者利益出发，取消全部对华加征关税有利于中美两国，也有利于世界。”

作为对华贸易战的主要武器，特朗普在2018年7月至2019年9月的四轮贸易中，对价值约3700亿美元的中国进口商品征收了7.5%至25%的关税。

这一行动是基于对中国在技术转让和知识产权方面的做法进行301调查的结果。

虽然前几轮关税针对的是与调查密切相关的战略产品，但随着特朗普政府官员加大对中国方面的压力，关税清单后来扩大到消费品。

来自强大利益集团的压力可能会影响选举年的政治结果，这让拜登的困境雪上加霜。

美国商会敦促拜登政府考虑浅水池、自行车和防晒霜等夏季商品，作为推动削减关税努力的一部分。美国商会在一篇博客文章中说：“拜登总统只要动动笔，就可以取消我们夏季娱乐活动的这些税收。”

对拜登的贸易政策有很大影响的工会和进步民主党人反对削减关税。其中包括为美国贸易代表提供咨询的劳工顾问委员会成员，他们代表包括美国劳工联合会-产业工会联合会、美国钢铁工人联合会在内的顶级工会。

他们指出，自特朗普发起301调查以来，中国的做法没有任何值得取消关税的变化。如果说有什么不同的话，那就是中国“只是在战略和方法上加大了力度”。