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什么是阻挠议事?拜登支持暂停这项规则意味着什么?

据axios报道,周四,拜登表示,他支持暂停“阻挠议事”规则以将堕胎权写入法律,这引起了震动。

The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

对于占微弱多数的参议院民主党人来说,阻挠议事一直是他们试图推动立法议程过程中的一个障碍,这在短期内不太可能改变,即使在周四拜登的支持下。

以下是对阻挠议事的简要介绍:它是什么,随着时间的推移它发生了怎样的变化,以及是什么阻碍了民主党人否决它。

什么是阻挠议事?它是如何运作的?

参议院规定的“阻挠议事”(filibuster)需要60票才能通过一项法案,这是一个定义宽泛的术语,允许对一项法案进行无限辩论,通常是为了拖延或阻止对法案的投票。

参议院可以以五分之三的多数,也就是100名参议员中的60人同意,来结束对一项法案的辩论,这意味着至少需要60名参议员支持一项法案,才能避开阻挠议事。

这种情况很罕见,尤其是考虑到参议院目前的构成,民主党只有50个参议员,大多数选票都是按照党派划分各支持各的法案。

想要阻挠立法的参议员并不需要站在参议院的讲台上无休止地辩论,就能使立法陷入停顿,尽管这种情况以前也发生过。参议员可以简单地表明他们想要阻挠一项法案的意图,法案就会被有效地阻止。

阻挠议事有什么变化?

据《纽约时报》报道,在过去,拖延战术适用于司法和政治提名,但民主党人在2013年投票,废除了除最高法院法官外的所有司法提名适用这项规则的规定。

在前总统特朗普就职后,共和党人在2017年投票取消了对最高法院大法官确认的阻挠,为随后共和党任命三名保守派大法官铺平了道路。

立法仍然可以通过阻挠议事来阻碍,但是一些民主党议员已经不断呼吁取消它了,特别是在最高法院推翻罗诉韦德案的决定之后。

为什么一些民主党人想要废除阻挠议事?是什么阻止了他们?

在过去的一年里,民主党人提出了一些对阻挠议事的改变,包括将60票的门槛降低到55票,还有一些人呼吁完全废除这一规则。

支持废除或至少改变阻挠议事的民主党人说,他们应该在拥有多数席位的情况下这样做。

最高法院推翻罗案的决定在立法者中引发了更强烈的呼声,要求取消阻挠议事,其中包括参议员伯尼·桑德斯。他说:“民主党人现在必须结束参议院的拖延战术,将罗诉韦德案写入法典,再次使堕胎合法化和安全。”

两名民主党人,西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦和亚利桑那州民主党参议员克里斯滕·西尼玛,仍然坚定地反对取消阻挠议事,主要原因是担心失去他们所说的两党合作的途径。

“阻挠议事是对民主的一种保护,”曼钦在5月份说。

拜登将堕胎权列为例外的提议会成功吗?

不太可能。首先,民主党缺少改变阻挠议事所需的50票。此外,《华盛顿邮报》指出,曼钦也反对将堕胎权写入联邦法律。

不过,拜登在周四的演讲后,加大了呼吁结束阻挠议事,以将堕胎权利写入法律的力度。

他在一条推文中写道:“我们必须将罗诉韦德案写入法律。就像我今天早上说的:如果阻挠议事成为阻碍,那么我们需要破例完成它。”