据华尔街日报报道,随着中美关系日益紧张,拜登政府正在与台湾地区在贸易、供应链和技术出口管制等领域建立更紧密的经济联系。
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美国贸易代表办公室周三(当地时间6月1日)公布了一项新协议,以促进数字贸易、清洁能源和劳工权利等领域的双边贸易,双方还将合作解决非市场行为和政策。
美国商务部长吉娜·雷蒙多将与台湾地区就技术贸易和投资问题展开单独对话,理由是台湾地区作为先进半导体主要供应商对美国具有一定重要性。政府高级官员说,这一举措“还将解决敏感技术的出口管制问题”。
雷蒙多周二对记者说,“台湾地区对我们来说是一个非常重要的合作伙伴,尤其是在半导体领域”。
美国总统拜登上周启动了一项与十几个亚太国家和美国的新经济合作协议,没有邀请台湾地区加入,因为一些参与者担心此举可能会引起北京方面不满。
美国政府官员说,周三公布的协议显示,美国致力于加强与台湾地区的关系。
在特朗普政府对中国进口商品加征关税后,美国急于扩大与台湾地区的贸易关系。
但最新的声明可能会使中美关系进一步紧张。在上个月访问日本期间,拜登曾表示,一旦中国以武力解决台湾问题,美国方面便会进行军事干预。这引起了中国外交部发言人汪文斌的严厉回应:“在当今世界上没有任何一种力量可以阻止中国统一台湾,台湾问题是中国底线,干涉台湾问题就是干涉中国内政,是在侵害中国领土主权。”
在新举措宣布之际,拜登政府正加强与亚太国家的经济接触,以对抗中国日益增长的影响力,并且美国针对亚太地区已经作出了强有力的军事承诺。
首先是印太经济框架的启动,美国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰和东盟7个国家加入其中。这一框架将围绕贸易便利化、数字经济和技术标准、供应链韧性、碳排放、清洁能源、基础设施、劳工标准等领域的合作来对抗中国的影响力。有报道称斐济也将加入。
印太经济框架是拜登的一项大规模和全面的努力,以吸引尽可能多的国家,包括那些与中国关系更密切的国家。
与台湾地区达成的新协议与印太经济框架形成鲜明对比,以更具体的语言讨论了中美竞争的核心问题,例如半导体供应链、出口管制和非市场贸易行为。
美国官员对东亚半导体高度集中的生产日益担忧,其核心问题集中在台湾地区。由于疫情导致芯片短缺,影响了从消费电子产品到汽车等各种产品的生产,这一问题变得更加紧迫了。
乌克兰战争造成的贸易中断,更凸显了加强关键产品供应链的必要性。
根据白宫的供应链报告,2021年全球先进半导体供应的92%来自台湾台积电。
雷蒙多上周在瑞士举行的世界经济论坛上的一个小组讨论中说:“想象一下,如果台湾地区拒绝向我们提供半导体,美国将会怎么样。我们预计将从台湾地区购买70%以上的先进半导体。这种供应关系不堪一击,且十分脆弱。”
美国国会议员目前正在讨论一项立法,拟提供520亿美元的新补贴,重建美国的半导体制造业,以减少对进口芯片的依赖。
在美国贸易代表办公室与台湾地区达成贸易协定之前,美国贸易代表戴琪上个月在曼谷与台湾地区“经贸谈判办公室”总谈判代表邓振中会面,讨论如何加强这两个贸易伙伴之间的经济联系。
政府高级官员说,目前的贸易协定不需要国会批准,因为它不包括削减关税和其他传统的市场开放措施。
(今日汇率参考:1美元=6.67人民币)