据美联社报道，纽约州水牛城发生种族主义大规模枪击事件后，美国众议院当地时间周三（5月18日）晚间通过了一项法案，将投入更多联邦资源，防止国内恐怖主义。

这次投票的最终结果为222票赞成，203票反对，较为符合党派立场，在解决枪支暴力和白人至上主义袭击问题上，国会面临越来越大的压力。尤其上周末发生的两起大规模枪击事件使危机进一步升级。伊利诺伊州共和党众议员Adam Kinzinger是调查美国国会袭击案的国会委员会成员，也是唯一一个投票支持这项措施的共和党人。

但民主党关于支持相关立法的努力并不新鲜。众议院在2020年就曾通过了一项类似的措施，结果在参议院遭到搁置。由于议员们在参议院缺乏支持，无法推进任何他们认为对阻止大规模枪击事件有必要的枪支管制立法，于是民主党人转而把精力放在更广泛的国内恐怖主义关注点上。

伊利诺伊州民主党众议员Brad Schneider于2017年首次提出了这项措施，他在众议院发表讲话时说：“我们在国会不能阻止像福克斯新闻主持人塔克·卡尔森这样的人在电视广播中散布仇恨、危险的替代理论意识形态。国会还没能禁止攻击性武器的销售。《国内恐怖主义预防法案》是国会本周可以采取的措施，以防止未来可能发生的类似水牛城枪击案的事件。”

这一措施旨在防止周六发生在水牛城的袭击事件再次发生。警方表示，一名18岁的白人男子开了三个小时的车，在一家拥挤的超市里发动了种族主义枪击，并进行了直播。十人被杀，且所有的受害者都是黑人。

该法案的支持者表示，法案将填补司法部、国土安全部和联邦调查局之间在情报共享方面的空白，以便官员们能够更好地跟踪和应对日益增长的白人极端主义恐怖主义威胁。

根据现行法律，这三个联邦机构已经开始着手调查、预防和起诉国内恐怖主义行为。但法案将要求每个机构开设专门负责这些任务的办公室，并成立一个跨部门特别工作组，打击白人至上主义在军队中的渗透。

国会预算办公室估计，法案在未来五年将耗资约1.05亿美元，其中大部分资金将用于招聘员工。

伊利诺伊州民主党参议员Dick Durbin正在参议院提出一项相同的法案，他说：“如果我们认真对待911事件，那么我们也同样需要认真对待这些事件。这是一种国内形式的恐怖主义，这种恐怖主义杀害了纽约的无辜人民，现在又在水牛城和许多其他地方兴风作浪。”

参议院民主党人承诺将在下周对法案进行投票。但由于共和党人反对加强司法部在国内监控方面的权力，该法案的前景并不明朗。

司法部长梅里克·加兰德在10月发布了一份备忘录，旨在打击针对全国学校官员的威胁。共和党议员声称，司法部滥用权力进行更多的国内监控。他们称这份备忘录针对的是那些忧心忡忡的家长。

共和党议员还表示，该法案没有对打击极左翼组织在国内实施的恐怖主义给予足够的重视。根据法案，各机构将被要求每六个月提交一份联合报告，评估和量化美国国内的恐怖主义威胁，包括白人至上主义者和新纳粹组织构成的威胁。

加州共和党众议员Darrell Issa说：“这项法案假设这一切都是白人和右翼分子所为，但明显忽视了来自美国激进左翼分子的持续国内恐怖主义威胁。”

这一分歧也凸显了，民主党和共和党在如何定义美国国内恐怖主义以及如何起诉恐怖主义的问题上存在的顽固分歧。

几十年来，恐怖主义一直与外国行为者发动的袭击联系在一起，但随着过去20年里经常由白人男性实施的本土恐怖主义的猖獗，民主党议员一直试图在联邦法律中强调这一点。

Durbin说：“我们在美国历史上见过这种情况。这些组织与过去之间唯一不同的是外表上的差异。但它传递的信息仍然是同样的仇恨和分裂，促使有人对美国各地的无辜民众做出极端和暴力的事情。现在是时候表明我们的立场了。”