彭博社报道，欧盟正计划成立一个团结信托基金，为饱受战争摧残的乌克兰的重建工作提供资金。欧盟成员国被告知应支付大部分费用。

据知情人士称，欧盟委员会告诉外交官，欧盟正在制定一项针对乌克兰长期需求的欧盟文书，文书不会被用作多边工具，因为大部分费用将由欧盟承担。知情人士称，新基金将会仿照为成员国设立的疫情援助基金，为与乌克兰政府达成协议的投资和改革项目提供资金，但目前还不清楚赠款或贷款的具体金额。

由于战争还未结束，欧盟行政部门不愿意确定将投入的具体数额，但告诉欧盟各国大使，几十年内该基金数目会达到数千亿欧元。

欧盟官员说，比利时和美国高级官员正计划讨论如何在财政上支持乌克兰，并确保这笔巨额资金不被滥用。战后重建和潜在的战争赔款问题将在未来几周引起关注。

腐败监督

在华盛顿举行的国际货币基金组织春季会议期间，世界银行将于当地时间周四（4月21日）主办一次关于乌克兰的部长级会议。一位欧盟官员说，欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯将会出席。

在俄罗斯军队仍在攻击乌克兰城市的情况下，各国很难做出长期计划，但即使战争结束，计划也会遇到重大阻碍。乌克兰内部的腐败，以及缺乏强有力的监督机制，是两个最大的问题。知情人士说，荷兰表示，利用一切方法帮助乌克兰重新建立治理结构，使乌克兰向欧盟靠齐，为乌克兰最终加入欧盟铺平道路。

作为计划的第一步，欧盟委员会将与世界银行一起对乌克兰资金需求进行彻底评估。乌克兰政府估计，俄罗斯军队在乌克兰境内造成的破坏达1万亿美元。

大部分的初期援助将用于重建基础设施和支持提供公共服务。乌克兰总统泽连斯基告诉委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，乌克兰政府每月需要50亿至70亿美元来支付工资和其他社会开支。

农业支持

欧盟委员会还在考虑扩大担保以帮助乌克兰的公司。乌克兰估计，大约三分之一的公司已经停止活动，45%的公司已经减少生产。

战争尤其打击了农业部门，农业是乌克兰核心经济活动之一。国内大片土地目前无法使用，农民面临成本增加问题，出口也受到了阻碍。

包括瑞典和斯洛文尼亚在内的一些成员国建议将俄罗斯的资金转到乌克兰，例如从高能源价格中收取的额外利润，或利用被制裁的俄罗斯寡头的冻结资产。

一位欧盟官员说，自战争开始以来，欧盟已经支付了6.47亿美元的软贷款，并且正在加快批准额外的6.47亿美元贷款，可能会在今年夏天到账。欧盟还在制定一个类似规模的额外贷款方案。

另外，国际货币基金组织已经批准向乌克兰提供14亿美元的紧急融资，同时取消了乌克兰此前50亿美元贷款中的22亿美元的贷款，因为乌克兰显然已无法满足获得剩余贷款所需的条件，其中包括反腐败。

（今日汇率参考：1美元=6.38人民币）