综合媒体报道,联合国大会周四投票通过了一项决议,决定暂停俄罗斯在人权理事会的成员国资格。投票结果:赞成93票;反对24票;弃权58票。白俄罗斯、中国、伊朗、俄罗斯和叙利亚投了反对票,印度投了弃权票。

俄罗斯是联合国的创始成员国之一,暂停其人权理事会成员资格是对俄罗斯一记沉重的外交打击。联大由联合国全体193个成员国组成,在不计入弃权票的情况下,需要获得三分之二的成员国投赞成票,才能通过上述决议。这被视为全球对俄罗斯在乌克兰暴行厌恶程度的晴雨表。
此前,俄罗斯对乌克兰进行了不加区别的轰炸,乌克兰首都基辅郊区发生了杀害和虐待平民的事件,这些事件的罪魁祸首都指向了俄罗斯。乌克兰、美国和其他国家表示,这些行为构成了战争罪。
据塔斯社报道,俄罗斯常驻联合国人权理事会副代表根纳季·库兹明其后表示,俄罗斯将提前终止其在联合国人权理事会的成员资格。他表示,联大的决议是非法且出于政治动机的,目的是公然惩罚一个奉行独立内政外交政策的联合国主权成员国。该国将于今日(4月7日)起停止在人权理事会履行其职能。
3月2日,联合国大会曾以141票赞成、5票反对,35票弃权通过决议,要求俄罗斯立即停火、撤出其所有部队并保护所有平民。3月24日,联合国大会以140票赞成,38票弃权通过另一项决议,指责俄罗斯造成了乌克兰的人道主义危机,并敦促立即停火,保护数百万平民以及对其生存至关重要的家园、学校和医院。两次决议投票的赞成票数都高于今天的投票。

2011年3月,联合国大会中止了利比亚在人权理事会的资格,这是该机构首次采取这一措施。
这一行动是在利比亚总统穆阿迈尔·卡扎菲对反政府抗议者发动残酷镇压后采取的,得到了利比亚驻纽约和日内瓦的外交官的支持,他们称与利比亚政府的行动无关。
相比之下,暂停俄罗斯的成员国资格是在其全面否认在乌克兰存在任何侵犯人权行为的情况下进行的。俄罗斯曾警告称,它将把支持该决议的投票,甚至投弃权票都视为“不友好”行为,会对俄罗斯与这些国家的关系产生影响。
联合国人权理事会设在日内瓦,其成员由联合国大会全体成员国选举产生,任期为三年。2006年3月人权理事会成立时的决议说,大会可以暂停“严重和系统性侵犯人权”国家的成员资格。
俄罗斯和联合国安理会其他四个拥有否决权的常任理事国英国、中国、法国和美国目前都在人权理事会拥有席位,美国今年重新加入了该理事会。
俄罗斯是联合国安理会五个常任理事国中,首个被暂停联合国组织成员资格的国家。
暂停俄罗斯成员国资格具有现实意义和象征意义。
俄罗斯一直积极参与人权理事会的程序,挑战任何批评个别国家(尤其是叙利亚和白俄罗斯等盟友)的决议,并提出旨在削弱一系列权利倡议的修正案。
在周四的联合国大会投票之后,它仍将是人权理事会成员,但不能提出决议、修正案或在人权理事会发言,也不能参与投票,除非审议该国直接相关的事务。其外交官仍可参加辩论。
暂停资格的决议将持续有效,直到联合国大会取消这一决定,或者直到2023年年底,届时俄罗斯作为人权理事会成员国的任期将结束。
参考资料:
https://www.nytimes.com/2022/04/07/world/europe/un-human-rights-council-russia.html