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俄罗斯被制裁富豪的游艇,为何能在马尔代夫获得“庇护”?

据路透社报道,海事数据显示,在俄罗斯煤炭和化肥亿万富翁安德烈·梅尔尼琴科(Andrey Melnichenko)于3月9日被列入欧盟制裁名单的一天后,他的超级游艇Motor Yacht A在马尔代夫水域时停止广播其位置。

Photo by Airvideopl on Pixabay

而在意大利,梅尔尼琴科被列入名单的四天后,当局扣押了他的另一艘船——世界上最大的游艇,据意大利金融警察估计,价值5.78亿美元。

关闭允许当局追踪船只行踪的设备,可以帮助让游艇不被相关机构发现。

不过在马尔代夫,根据对熟悉如何应对美国和欧洲金融制裁内部讨论的十几个人的采访,对被制裁寡头的财产采取行动的机会是很小的。被采访者包括政府部长、外交官和马尔代夫超级游艇行业的专家。

马尔代夫当局对俄罗斯入侵乌克兰后实施制裁的谨慎态度,意味着这个印度洋岛国已成为对拥有游艇的俄罗斯寡头有吸引力的目的地。

自从西方国家针对2月24日的入侵事件对一些俄罗斯寡头进行制裁以来,在印度西南部的马尔代夫环礁之间,有六艘与俄罗斯有关的游艇,梅尔尼琴科的船就是其中之一。

根据海洋分析供应商MarineTraffic提供的数据,其中三艘游艇掩盖了它们的实时位置,改变了报告的目的地或驶入国际水域。

在接受采访时,马尔代夫首席检察官侯赛因·沙梅埃姆(Hussain Shameem)说,扣押游艇的想法是“牵强的”,因为马尔代夫的法律体系不够健全。他补充说,除非根据马尔代夫当地法律犯下罪行,否则当局不可能轻易没收来访船只。

上个月,梅尔尼琴科的发言人告诉路透社,这位商人将对制裁提出异议,并补充说他没有政治背景。

这艘119米(390英尺)的Motor Yacht A拥有水晶家具和三个游泳池,其建造者发布的照片显示,专业游艇出版物对其估值为3亿美元。梅尔尼琴科的妻子说她参与了内部设计。

在2017年给BBC的一份声明中,梅尔尼琴科的发言人承认,这艘船属于他的老板。两艘船都是由法国知名设计师飞利浦·斯塔克(Philippe Starck)设计的。

安全的避风港

路透社在马尔代夫咨询的消息人士说,马尔代夫的情况凸显了,在扼制因俄罗斯入侵乌克兰而被制裁的寡头的财富方面西方大国所面临的困难,因为世界上有几个国家仍然给他们提供安全庇护所。

在俄罗斯入侵后,美国、英国和欧盟对俄罗斯总统普京、立法者和商人实施了广泛的制裁,而俄罗斯称这是旨在对乌克兰进行“非军事化”和“非纳粹化”的特别军事行动。

欧洲国家已经没收了包括别墅和船只在内的财产,当局至少没收了六艘船只,他们说这些船只属于受制裁影响的几十个寡头中的一些。

欧盟委员会发言人彼得·斯塔诺(Peter Stano)说,对非欧盟成员国或马尔代夫等不结盟国家,制裁并没有约束力,但他呼吁所有国家都遵守这些制裁。

在联合国投票时,马尔代夫谴责俄罗斯的入侵行为,并公开表示将协助国际社会对受制裁的俄罗斯人的相关行动。

而在现实中,马尔代夫官员们说,他们担心的是阻止俄罗斯富豪游客所带来的经济影响。

马尔代夫拥有粉白色的海滩和大约1200个岛屿,其中大多数无人居住,是超级富豪最喜欢的旅游地。

在过去三十年里,马尔代夫从一个除了金枪鱼和椰子之外自然资源匮乏的落后地区,被旅游业推到了一个中等收入国家。在新冠疫情之前,它的人均GDP超过1万美元,是南亚地区最高的。

在56亿美元的经济中,旅游业占了大约三分之一。旅游部的数据显示,俄罗斯人的消费高于平均水平,并且在1月份,即乌克兰入侵前的最后一个月,贡献了迄今为止最高的入境者数量。

旅游部长阿卜杜拉·毛瑟姆(Abdulla Mausoom)说,从入侵时起,俄罗斯游客已经下降了70%。他希望这种情况能够得到扭转。

他说:“我们的入境政策是非常开放的。马尔代夫是一个开放的国家。”

“没有人可以碰它们”

阿卜杜勒·汉南(Abdul Hannan)经营着马尔代夫海豹超级游艇,为包括俄罗斯客户在内的船主提供燃料和食品。

汉南说,这些游艇的成本通常为每周数十万美元,他的客户中约有一半是俄罗斯人。他说,与其他超级游艇船主一样,他们经常在印度洋过冬,在欧洲度过夏季。

汉南说,自从西方国家宣布制裁以来,他已经在超级游艇上见到了一些俄罗斯船东,并将他们描述为“谦逊、正常的人”,他们正在经历一个困难的时刻。他没有说这些人是否受到制裁。

他说:“就目前而言,他们正试图将游艇留在国际水域。”在那里他们有可能一次闲置几个月。

“那用,就没有人可以碰它们了。”

他以保密为由,拒绝透露客户的名字。

马尔代夫海关当局负责监测其水域的海上交通,其发言人没有回应对目前俄罗斯人所拥有的游艇数量进行评论的请求。

微妙的外交关系

一位熟悉马尔代夫国际金融事务的官员说,虽然马尔代夫的机构很难忽视美国财政部的警告,即不没收俄罗斯资产将影响其进入美国金融市场,但这样的信息毕竟还没有发出。

在被问及包括马尔代夫在内的地点时,旨在冻结寡头资产的美国工作组负责人安德鲁·亚当斯(Andrew Adams)告诉路透社,美国看到国际合作“达到历史最高水平”,即使寡头们试图将游艇、飞机或其他移动财产藏在他们认为是保密的国家。

不过,两位西方外交官说,迫使政治上不稳定、财政上受限制的马尔代夫,在制裁问题上做出艰难的选择,可能会促使它向中国靠拢。马尔代夫前一届政府加强了与中国的关系,尽管与西方和其传统盟友印度的关系现在也在改善。

其中一位外交官说,“我们认识到了马尔代夫如果采取强硬路线所带来的经济风险。”

(今日汇率参考:1美元=6.36人民币)