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中国拟修订企业境外上市保密规定,在美上市中国公司能否避免退市危机?

据华尔街日报报道,就在美上市的中国公司的审计问题,中美之间进行了长期对峙,而中国最近展现出了和解性的姿态。这是可以防止数百家中国公司从美国交易所退市的第一步。现在,这个皮球又被踢回了美国那里,美国是否接受中国此举,情况仍然存在高度不确定性。

Photo by Abbe Sublett on Unsplash

中国证监会周末提议对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》进行修订,结合跨境审计监管合作的国际惯例,删除《规定》中关于“现场检查应以我国监管机构为主进行,或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。

十多年来,这一问题一直是中美之间的一个关键症结所在。但近年来,在发生了一连串涉及瑞幸咖啡等在美上市的中国公司备受瞩目的欺诈案件后,以及在双边关系普遍恶化的情况下,美国的立场变得更加强硬。

因此,200多家在美上市的中国公司可能很快被赶出美国证券交易所。自上个月以来,美国证券交易委员会已经列出了10多家拒绝让美国监管机构审查其最新审计文件的中国公司,这意味着这些公司可能在2024年被除名。被列入名单的公司包括百度和微博。

中国的这一最新让步为达成潜在的解决方案铺平了道路,至少在理论上是这样的。中国科技股随后在香港跳涨:恒生科技指数周一上涨5.4%。

在中国政府多年未曾妥协之后,为什么会发生现在这种情况,背后的原因并不神秘。由于住房市场持续陷入困境、新冠疫情再度抬头打击了消费、年轻劳动力市场低迷,这些因素相结合正让中国经济承压。这些状况在一定程度上也是由去年中国监管部门的打压所造成的,这些打压行为对海外上市的科技和教育公司打击尤其严重。退市风险也在一定程度上导致了上个月中国股市的大规模下挫,这促使中国政府在最近几周发出了信号,承诺要对市场采取更多支持政策。此后,中国科技股出现了强劲反弹。

现在的问题是,中国抛出的这个橄榄枝对美国来说是否足够。美国一直坚定地要求全面查阅中国公司的审计文件,与对其他在美上市的公司要求一样。中国不再坚持主导现场审计检查,但目前还不得而知,在新的安排下,美国监管机构是否会认为他们能获得足够的权限。

另一个问题是,哪些公司会真正从这一变化中受益。根据规定草案,保护国家机密的责任现在也落在了私营公司身上。在与海外监管机构合作之前,这些公司必须向金融监督机构和其他机构报告。鉴于中国对国家机密的广泛看法,这一规定可能仍然会造成紧张局面,特别是对持有大量潜在敏感信息的公司而言。

尽管如此,中国政府的最新举措使得其可能与美国达成潜在交易。现在还不知道美国会作出何种决定,但至少世界各地的投资者可能会欢迎中国政府将采取更宽松立场的迹象,哪怕这些迹象都还只是初步的。