据彭博社报道,中国修改了一项长达10年的、限制境外上市企业财务数据共享做法的规则,可能为美国监管机构全面获取在纽约上市的200多家中国公司的审计报告,扫除了一个关键障碍。
中国证监会周六在与其他监管机构的联合声明中表示,修订后的规则草案删除了现场检查应主要由中国监管机构进行或依赖其检查结果的要求。中国证监会将在这一过程中通过跨境监管合作机制提供帮助。
声明称,与此同时,所有直接或间接在海外上市的公司将负责妥善管理保密和敏感信息,保护国家信息安全。
这些修正案标志着中国政府方面不同寻常的一次逆转,有可能结束长达数十年的争端。因美国设定最后期限,于2024年将不合规企业踢出纽交所和纳斯达克,这一争端进一步升级。
中国政府的妥协也将表明,在中国经济面临众多挑战的时候,中国愿意平衡国家安全问题和投资者及企业的需求。
在美上市的中国股票周五攀升。此前,彭博社报道说北京监管机构正在制定一个框架,该框架将允许其美国同行全面查阅在纽约上市的大多数公司的审计报告。据消息人士称,这一折中方案将允许大多数公司保留其在美国的上市地位。
规则草案正在等待公众反馈。
根据2009年发布的规定,在境外售股过程中,中国境内起草的工作底稿不得与任何外国实体或个人分享。涉及国家机密或国家安全的工作文件也被禁止在非保密计算机系统中存储、处理或传输。
在一系列令市场震惊的打压行动之后,中国当局正试图增强投资者的信心。中国最高金融监管机构上个月表示,支持海外上市,但由于一系列新规则以及与美国在获取公司审计方面的冲突,海外上市的前景被蒙上阴影。
这些修订可以帮助最大限度地减少上市公司共享数据的国家安全风险,使这类公司能够在需要时向美国监管机构公开审计文件。
根据美国政府的一份报告,有200多家中国企业在美国以美国存托股票形式上市,截至2021年5月,总市值达2.1万亿美元,其中包括8家国家级国有企业。退市的威胁和中国的监管打击已经刺激了纳斯达克金龙中国指数的抛售,该指数在过去一年中损失了约一半的价值。
尽管如此,美国证券交易委员会主席根斯勒本周还是打消了关于即将达成解决方案的猜测,并表示只有完全遵守审计检查,才能让这些公司继续在美国市场上交易。
根斯勒在接受采访时说,如果中国公司想要保护财务文件,只要转移到非美国的交易所上市就可以了。他还指出,美国法律的重点是不遵守规定的国家,而不是具体的公司。因此,如果某一项请求被阻止,这意味着要求没有得到满足。
去年,叫车巨头滴滴在纽约进行首次公开募股后,中国加强了对海外上市的审查。12月,中国对那些禁止外商投资的行业公司的海外上市施加了新的限制。
中国证券监管机构建议,禁止任何可能对国家安全构成威胁的公司进行上市。证监会表示,在满足合规要求后,企业可以使用所谓的可变利益实体(VIEs)架构来进行海外IPO。
VIEs是新浪公司在2000年上市时首创的一种工具,被众多科技巨头用于在美国上市。由于该架构在法律上处于灰色地带,全球投资者长期以来一直对此表示担忧。在过去一年出台的一系列新规中,中国监管机构才开始承认它的存在。
中国在1月表示,将加快实施关于企业海外上市的规定,并支持符合条件的公司根据法律法规在国外市场出售股票。
(今日汇率参考:1美元=6.36人民币)