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美证交会主席:只有完全遵守美国审计规定,才能避免200余家中概股被摘牌

据彭博社报道,美国证券交易委员会(简称SEC)主席詹斯勒打消了有关一项可能的协议的猜测,据称该协议可让约200家中国公司避免被摘牌,詹斯勒暗示只有完全遵守美国审计检查的规定,中国的公司才能继续在美国市场交易。

Photo by Aditya Vyas on Unsplash

詹斯勒在周二的采访中谈到正在进行的谈判时说:“双方进行了深思熟虑、相互尊重、富有成效的对话,但我不知道最终会如何。这取决于中国当局,坦率地说,对他们来说,这可能是一系列艰难的选择。”

SEC负责人的强硬言辞表明,美国仍坚定不移地要求美国监管机构全面了解审计情况。詹斯勒还强调,美国法律没有给他多少妥协的空间,国会规定,除非中国遵守他们的规定,否则纽约证券交易所和纳斯达克股票市场将在2024年之前移除一些中国公司。

他说:“如果两年后我们没有看到他们的改变,许多公司将会被停牌。”

在詹斯勒发表上述言论之前,中国政府最近发表声明称,已允许美国进行部分审计审查。美国的这一法律规定旨在保护投资者免受会计欺诈和其他金融不法行为的侵害,美国和中国在这一问题上已经争执了20年。这一问题在特朗普政府结束时升级,当时议员们通过了一项立法,将拒绝遵守的外国公司从美国交易所摘牌。

本月早些时候,SEC开始公布一份可能被摘牌公司的“临时名单”。虽然这一举措早已被披露,但它导致中国内地和香港的公司股价大幅下跌。

周三(当地时间3月30日),美国证券交易委员会将百度、富途控股、爱奇艺和凯信远达列为其他面临风险的公司。

有数十个国家允许美国进行审计检查,允许美国官员与当地会计师面谈,审查他们工作的相关文件。然而,中国大陆和香港以保密法律和国家安全为由拒绝了这一要求。

然而,詹斯勒认为,所谓的审计工作底稿很少包含敏感信息。

他说:“这可能就是为什么其他50个司法管辖区多年来对这种做法感到放心的原因。工作底稿仅仅是用来确认收入和支出的东西。”

中国政府本月表示,与美国监管机构的谈判正在取得进展。

彭博社本月早些时候报道称,中国证监会正在讨论的一项可能的妥协方案是,允许美国上市公司会计监督委员会的审查人员最早于今年检查一些公司的审计文件。不过,根据该计划,中国证监会仍将致力于保留部分敏感数据。

虽然詹斯勒没有就任何具体提案置评,但他表示,根据2020年的《控股外国公司问责法》规定的条款,中国提出的妥协方案是行不通的。

詹斯勒说,美国检查员必须能够进入一家外国会计师事务所,选择他们需要的美国上市公司审计报告。此外,他指出,美国的法律关注的是不合规的国家,而不是针对具体的公司。因此,如果一个请求被阻止,这意味着需求没有得到满足。当然,如果中国想要保护一家企业的财务文件,它可以简单地将这个企业转移到非美国的交易所上市。

自去年加入SEC以来,詹斯勒对审计要求采取了强硬立场,并争取为投资中国股市的投资者提供更多保护。他还暂停了中国新股的首次公开发行,直到中国企业能够更好地披露它们可能存在的隐患。

目前,上市公司会计监督委员会的检查人员无法审查约200家中国大陆或香港的公司的审计情况,其中包括阿里巴巴集团和百度。

谈判中的一个不确定因素是,美国参众两院都通过了要求加快摘牌进程的单独条款。如果这些措施成为法律,中国的审计公司将仅剩不到一年的时间来配合美国的规定。

詹斯勒则指出,美国和中国政府自2002年实施审计检查要求以来,一直在这个问题上存在分歧。

他说:“已经过去20年了,所以这是一个棘手的问题,但有时候,设定一个最后时限能让人集中精神。”