据彭博社周五报道,中国企业和政府官员正急于找出办法去遵守美国对俄罗斯的制裁,这缓解了拜登政府对中国将帮助普京逃避制裁的担忧。
据不愿透露姓名的知情人士透露,中国驻华盛顿外交官一直在与美国外交官接触,要求了解制裁的具体细节。知情人士说,这鼓舞了美国官员,尽管他们仍然担心中国可能只是在寻找漏洞帮助俄罗斯。
他们补充说,目前没有考虑对中国实施伊朗式的二级制裁。
就伊朗而言,美国对与受制裁的伊朗个人或实体有业务往来的外国公司实施了金融制裁,无论它们在哪里。
在中国,彭博社联系的贸易律师和风险顾问说,他们发现中国客户提出的要求确保遵守美国、欧盟和其他国家制裁措施的咨询激增。
一位驻亚洲的国际贸易律师表示,全球对俄罗斯制裁的关注令中国企业感到担忧。由于这个话题的敏感性,这位律师拒绝透露姓名。
中国的调查涉及的问题包括向俄罗斯出售依赖美国技术的商品、涉及以美元支付的出口交易,以及一家与俄罗斯有联系的公司是否应继续进行首次公开发行。这位律师说,大多数中国公司都采取了措施,以避免违反制裁,包括调整内部合规项目、更换供应商或终止合同。
总的来说,美国官员说,在白宫和欧洲官员几乎每天都发出警告的情况下,几乎没有证据表明中国在规避美国的制裁。
总统拜登本周重申了他对中国领导人的警告,如果帮助普京,“他将把自己置于重大危险之中”,同时拜登还表示,美国及其盟友讨论了监控“谁违反了任何制裁,以及他们在何时、何地以及如何违反制裁”的方法。
美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)对与拜登一起前往布鲁塞尔与盟友举行会议的记者说,中国和其他国家已经受到警告,不要“系统性地破坏、削弱或规避我们已经实施的制裁制度”。
美国财政部长珍妮特·耶伦周五表示,对中国的制裁“在这个时候是没有必要或不适当的”。她对CNBC表示:“如果他们向俄罗斯提供武器,或试图逃避我们对俄罗斯金融体系和央行实施的制裁,我们会非常担心。我们目前还没有看到这种情况发生。”
中国敦促结束乌克兰战争,但拒绝批评俄罗斯的持续入侵。中国誓言与俄罗斯保持“正常”贸易关系。
本月早些时候,对美国制裁的猜测导致中国股市暴跌,促使中国外交部长王毅宣布,中国“不是这场危机的一方,也不希望制裁影响到中国。”北京还否认向俄罗斯提供军事援助,这对美国来说是又一个引爆点,可能会加剧世界两个最大经济体之间的紧张关系。
中国官员说,他们原则上拒绝尊重对俄罗斯和其他没有得到联合国决议支持的国家实施制裁的必要性。然而,在实践中,中国公司已经表现出了遵守美国对俄罗斯、朝鲜甚至中国领土香港的制裁的意愿,以避免失去进入全球金融体系的机会。
“中国公司会遵守美国的制裁,但他们可能不会说出来,因为这只是在中国市场的负面宣传,”加州大学尔湾法学院专注于美中商业法的教授纪力(音)说。“他们不想让人觉得他们服从美国的要求。”
他说,许多中国跨国公司只是在最近几年才开始建立内部合规部门,以应对国际法规。他还说,2017年,中国电信设备制造商中兴通讯因向伊朗出售美国技术而被美国罚款14亿美元,这给他们敲响了真正的“警钟”。
在俄罗斯对乌克兰的入侵发生后,中国至少两家最大的国有银行立即限制了购买俄罗斯大宗商品的融资,据中国工商银行一位管理人士说,该银行还暂停了与俄罗斯和乌克兰高风险客户的业务往来,这些客户可能会受到制裁。工商银行没有立即回复记者的置评请求。
今年2月,俄罗斯最大的银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank PJSC)开始允许其用户通过西联汇款向与支付宝相关的中国银行账户进行跨境转账。但自从西联汇款暂停与俄罗斯联邦储蓄银行的合作以来,这一选项已不复存在。蚂蚁金服拒绝置评。