路透社3月23日报道，消息人士称，印尼政府正准备制定新规，对互联网和社交媒体平台处以罚款以及提起刑事指控。此举可能导致互联网公司在这个规模达700亿美元市场上的快速增长势头放缓。

印尼当局认为需要制定新规，要求平台迅速删除“非法”内容，堪称全球范围内最严格的社交媒体规则之一。印尼此前还加强了对在线内容的监管。

按用户数计算，印尼是Youtube、TikTok、推特、脸书、Instagram和Whatsapp等社交媒体公司的全球前十大市场。

消息人士称，部分了解情况的互联网公司高管警告称，这些措施的合规难度很大，会抬高运营成本，并可能限制印尼的言论自由。

消息人士称，新规建立在2019年的互联网法规之上，意味着如果请求被定为“紧急”级别，平台需要在四小时内删除被认为非法的内容，而且必须在24小时内满足政府各部门提出的要求。

消息人士告诉路透社，印尼财政部和通信部正在拟定草案，将很快定稿，并从6月开始实施。

由于这些讨论内容保密，这六位来自公司和政府的消息人士拒绝透露姓名。

其中两名消息人士称，官员们告诉互联网公司，政府的“紧急”要求将涉及敏感领域的内容，如“安全、恐怖主义和公共秩序、儿童保护和色情”。

根据三个消息来源和路透社获得的一份政府文件，在收到正式投诉后，将按照每项内容对公司处以罚款，相关内容在平台上存在的时间越长，罚款数额越高。

根据该文件，罚款将根据公司在当地的用户规模和“内容严重程度”来决定。罚款数额仍有待确定，但每笔罚款可能达数百万印尼盾（100万印尼盾相当于69.71美元）。

两位消息人士成，多次未能满足政府要求的平台可能会被关闭，其工作人员可能面临刑事处罚。

新规将适用于所有被认定为“互联网系统运营商”的互联网和数字平台，包括社交媒体巨头、电子商务和金融科技公司以及电信公司。

印尼的财政部和通信部没有立即回应置评请求。

刑事处罚的风险

一位政府官员称，欺诈、政治和新冠骗局或虚假信息等非法内容在网络平台上泛滥成灾，成为此次出台新规的“导火索”。

这位官员说：“我们现在需要果断采取行动，政府已经因为不作为而遭到批评。”

参与会谈的五位公司内部人士称，本地和跨国公司都缺乏足够的人手来及时满足政府的要求，而且相关案件的上诉程序仍然不明确。两人警告称，这可能迫使平台进行“过度审查”。

新规对社交媒体平台的影响最大。由于印尼有2.7亿的年轻人口，这些公司将此视为一个巨大的增长机会。

公司数据显示，2021年脸书在印尼的用户数达到1.5亿。根据贝恩、谷歌和淡马锡的报告，印尼数字经济规模已达到700亿美元。

Meta、Alphabet、Twitter和Tiktok没有回应置评请求。

来自三家社交媒体平台的三位消息人士表示，他们担心政府可能对在线内容进行过度干预。

一位消息人士告诉路透社：“（新规）所涵盖的内容缺乏（明确的）定义，如在‘恐怖主义’类型下，我们可能被要求删除对政府的批评言论，如西巴布亚省。”他指的是印尼最东部地区，数十年来一直处于武装冲突之中，而政府将当地的分离主义武装团伙列为恐怖组织。

“（新规）会引起许多有关言论自由的问题。”

（今日汇率参考：1美元=6.37人民币）