logo
繁体
繁体

在刚果,中国遇到了争夺钴资源的障碍

据华尔街日报报道,十多年来,中国企业已经花费数十亿美元从美国和欧洲的矿商手中收购刚果钴矿带——这个世界上最丰富的矿物带。对于全球向清洁能源转变的过程中,这种矿产至关重要。

现在,刚果的法院命令其中最大的一家中国企业暂时放弃对其中一个矿区的控制权。

一辆电动汽车通常需要10到30磅的钴来制造电池。不过这取决于制造商。目前,特斯拉和其他电动车制造商正在远离这种材料。钴可以提高充电率,并具有稳定作用,延长电池寿命,防止阴极腐蚀,后者会导致电池起火。

刚果去年的钴产量占到全球的70%,来自中国的投资者则控制了类似比例的钴产量。

需求正在迅速增长,美国担心会被甩在后面。今年早些时候,拜登政府派遣了一个小组前往刚果首都金沙萨,与刚果领导人会面,了解美国如何获取这种银灰色金属。美国副国家安全顾问Daleep Singh对 “不透明的 “中国采矿合同表示批评,并说几代投资者都在开采刚果的资源。

当中国在非洲的经济增长足迹日益凸显的时候,现在,刚果也在努力获得自己的市场份额。上周,刚果一家法院剥夺了在香港上市的中国钼业对Tenke Fungurume矿的管理控制权。刚果的国有矿商Gécamines SA指控中国钼业试图通过低报储量来逃避数百万美元的特许权使用费,中国钼业将不得不旁观六个月。

熟悉情况的人士说,中国钼业在2016年以26.5亿美元从自由港麦克莫伦公司(Freeport McMoRan Inc.)手中收购了该矿,并提出过解决方案,表示希望此事能很快得到解决,但这一过程进展缓慢。

中国钼业没有回应置评请求。目前,调查已经扩大到其他几家中国矿企。

Photo by Artyom Korshunov on Unsplash

随着钴价上升到多年以来的高点,这场对峙有可能成为中国参与非洲大陆事务的一个转折点。到目前为止,中国在非洲大陆获得高价值矿产资源时遇到的反对相对较少,非洲国家往往为此换取中国对其道路和其他重要基础设施的建设。

非营利组织 “中国非洲项目 “的分析师Geraud Neema说:”刚果可以坚持一段时间,因为法院可以将其裁决延长六个月。”

就在去年秋天,中国钼业似乎还觉得自己在刚果的地位颇为稳固。当时其开始实施一项25.1亿美元的扩张计划,目的是使得位于卢拉巴省Tenke Fungurume矿区的钴、铜产量增加近一倍。当时的前景看起来不错,因为钴价在上升,人们对电动汽车的快速普及持乐观态度。

但从12月以来,拥有该矿20%股份的Gécamines一直在推动移除中国方面的管理,指责来自中国的管理层低估了该矿的储量,向刚果方面支付的费用比其应支付的少。近年来,在刚果宣布钴为战略矿产后,特许权使用费已经增加了两倍。刚果当局目前也在调查中国资助的60亿美元的基础设施换矿产交易。

一些分析师对刚果这一行业的稳定性提出质疑。自2020年1月以来,由于电动汽车制造商急于求得供应,钴价上涨了一倍多,这种不确定性使其不得不提高价格。

风险咨询公司Maplecroft的分析师Alexandre Raymakers说:”刚果政府有对外国采矿业者施加压力的历史,以迫使他们支付额外的费用。中国在该国采矿业中的规模使其控制的资产成为首要目标。”

去年年中,刚果总统费利克斯·齐塞克迪在访问采矿区时表示,政府将继续审查采矿合同,以确保刚果人民从其采矿业中受益,通过更高的工资和特许权使用费打破所谓的资源诅咒。刚果是世界上最贫穷的国家之一,其年度预算约为70亿美元。根据世界银行的数据,刚果9000万人口中,超过60%的人每天生活在1.9美元以下。

齐塞克迪在科卢韦齐市对欢呼的人群说:”我已经厌倦了看到外国人空着口袋来到这里,然后变成亿万富翁离开,而我们仍然很穷。”

总部设在英国的企业监督组织发展中的权利与责任(Rights and Accountability in Development)的执行董事安妮克·范·沃登堡表示,Tenke Fungurume矿的问题已经超出了技术范畴,该组织一直在记录该国钴行业中的侵权行为。

她说:”新的管理层应该尽快解决工资问题,因为工人的工资极低。”

还有一个问题是,金沙萨可以让争端拖多久,这可能会损害其在投资者中的声誉。在法院剥夺控制权之前,中国钼业和刚果政府进行了数月的谈判。中国钼业的首席执行官孙瑞文在总统府与齐塞克迪先生举行了数小时的会谈,但双方之间仍有很大分歧。一些观察者说,在刚果从多年的冲突中恢复的时候,刚果的矿业公司对中方以不公平条件收购矿业资产的担心是合理的。

中方管理人员目前仍持观望态度。会计师事务所Mazars正评估其是否申报在Tenke Fungurume矿区发现的数万吨铜和钴,并剥夺Gécamines所应获得的数百万美元年度新矿藏发掘款项。

与此同时,中国公民正在成为犯罪分子和武装叛乱团体的目标。11月,一个中国经营的金矿遭到袭击,五名中国公民在刚果东部被绑架。一个月后,中国驻金沙萨大使馆敦促其公民离开三个省,前往该国更安全的地区。在动荡不安的矿产地区,暴力事件正在不断恶化。大使馆在3月2日表示:”请充分理解当前安全局势的严重性和复杂性。认真准备应急计划,在紧急情况下调整生产、经营和人员安排。”