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为报复西方制裁,俄罗斯正拟定外资企业扣押、国有化方案

彭博社3月10日报道,俄罗斯政府正在拟定方案,扣押甚至国有化在俄乌战争后撤离当地市场的外资企业,同时采取措施挽留其他公司。

Photo by Sam Oxyak on Unsplash 

在宜家、麦当劳等外资企业纷纷宣布出走后,俄罗斯经济发展部首次作出明确回应,建议对外资持股比例超过25%的公司进行外部管理。

根据这些建议,莫斯科一家法院将考虑董事会成员和其他人提出的引入外部管理人员的请求。然后,法院可以冻结外资公司的股份,以保护公司财产和员工。

根据经济发展部的声明,外部管理的人选可能包括俄罗斯国家开发集团(VEB.RF)。股东有五天时间恢复活动或采取其他选择,例如出售其股份。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫周四在社交媒体平台VK上发表声明称,“俄罗斯政府已经在制定措施,包括对被迫退出的外国公司执行破产程序和实现资产国有化”。

经济发展部表示,此举主要是为了拍卖资产,而非国有化。“该项目旨在鼓励受外国控制的机构,不放弃其在俄罗斯联邦境内的业务活动。”

雷诺、花旗集团

部分主要外资企业还没有表态。拥有俄罗斯汽车制造商AvtoVAZ控股权的法国雷诺集团,一直保持沉默。达能已宣布暂停在俄罗斯的投资,但表示当地的生产和销售将继续进行。

此外,花旗集团有大约98亿美元的贷款、资产和其他涉及俄罗斯的风险敞口,已经暂停出售当地的消费者银行业务。目前,只有花旗的大宗商品交易柜台等少数几家机构,仍在为俄罗斯的天然气贸易活动提供资金。

俄罗斯已承诺对美国等国家的制裁进行报复,但到目前为止,其作出的回应有限。为遏制资本外逃,俄罗斯政府对部分外汇交易以及加入制裁国家的非居民汇款实施临时禁令。

普京还在本周早些时候签署了一项命令,限制部分商品和原材料的出口,至于哪些产品会受到影响,细节将随后公布。

接管外资企业的举措可能导致对峙继续升级。白宫新闻秘书珍·莎琪周三表示,如果俄罗斯扣押外资企业的私人资产,“我们会采取一些措施”。

两败俱伤

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉记者,没收俄罗斯海外资产等针锋相对的措施将造成“两败俱伤的后果”。

佩斯科夫称,对于那些没有对其发动“经济战争”的国家的投资者来说,俄罗斯依旧具有吸引力。他说:“市场厌恶真空。”

彭博社本周报道称,中国政府已经在与国有企业讨论收购俄罗斯公司或资产的可能性。

经济发展部表示,其提议将适用于那些管理层(包括股东)违反俄罗斯法律,完全失去业务控制权的企业。从2月24日起,管理层离开俄罗斯或转移资产的公司也可能受到新规的约束。

根据提议,正在进行外部收购的企业将被重新打包,然后在三个月后举行拍卖。新股东必须保留三分之二的工作岗位,并承诺公司在俄罗斯运营一年。

(今日汇率参考:1美元=6.32人民币)