拜登政府周二在没有欧洲盟友参与的情况下,宣布禁止美国从俄罗斯进口能源。
拜登周二宣布,这项禁令将包括俄罗斯的石油、液化天然气和其他能源。他在白宫演讲中表示:“这意味着美国港口将不再接受俄罗斯的石油,美国人民将对这个战争机器进行又一次有力的打击。”他还说:“我们不会参与补贴普京的战争”。
尽管人们对油价上涨的担忧日益加剧,但此举在美国得到了两党广泛的政治支持。
知情人士说,这一决定是在与欧洲盟友磋商后做出的,这些国家比美国更依赖俄罗斯的能源。
就在拜登发表讲话之前,英国宣布了对俄罗斯石油进口的禁令,但不包括天然气。欧盟周二早间公布了一项计划,打算逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。这是国际社会对莫斯科入侵乌克兰回应的重大升级。
受此消息影响,纽约原油期货价格上涨4%,至124.21美元。石油进口禁令的前景正推动原油价格升至2008年以来的最高水平。
此前,国会准备先于白宫在本周采取行动,这给拜登政府带来了加快行动的压力。
到目前为止,由于担心经济影响,尤其是对欧洲的经济影响,俄罗斯的天然气和石油基本上没有受到美国和欧洲国家的制裁。欧洲对俄罗斯的石油,尤其是天然气的依赖程度更高。加拿大政府上月宣布,打算禁止从俄罗斯进口所有原油,但此举在很大程度上是象征性的。该国自2019年以来就没有进口过任何原油。
美国能源情报署的数据显示,俄罗斯石油占美国去年进口原油总量的3%左右。总体而言,美国从俄罗斯进口的石油和石油产品约占美国进口总量的8%。情报公司Kpler的数据显示,2022年美国从俄罗斯进口的原油数量降至2017年以来的最低水平。
虽然所谓的自我制裁已经限制了对俄罗斯石油的部分购买,但美国的直接禁令将进一步收紧市场,增加波动性,推动油价进一步飙升。
不过,与欧洲相比,美国是一个相对较小的买家,美国和欧洲之间的协调行动才是油价反弹的更大风险所在。目前,市场已在周末和周一的交易中消化了美国禁令的大部分影响,推动油价升至每桶近140美元。交易员表示,现在的问题是,禁令会持续多久,以及来自伊朗和委内瑞拉的石油是否有助于填补这一缺口。
据两名知情人士透露,在私下讨论中,政府官员曾表示,他们应该强调加快向可再生能源过渡的努力,并扩大美国国内能源生产。但白宫并没有计划采取任何新举措。
美国政府官员一直在与美国石油和天然气行业讨论禁令会如何影响美国消费者和全球能源供应。与此同时,华盛顿两党议员都在竞相推动禁止进口俄罗斯石油的法案,以惩罚俄罗斯入侵乌克兰的行为。
国会领导人已经采取行动,迫使政府在这个问题上采取行动。禁止从俄罗斯进口原油的立法在国会的共和党和民主党议员中迅速获得支持,国会周末期间研究相关文本,并准备最早于周三在众议院进行投票。
众议院议长佩洛西周日在给国会议员的一份简报中说,众议院正在“探讨强有力的立法”,禁止进口俄罗斯石油和能源产品,并采取其他措施将俄罗斯从全球经济中孤立出来。周六,乌克兰总统泽连斯基在电话会议中要求议员禁止进口俄罗斯石油,要求采取行动的压力加大。
两位知情人士说,拜登政府官员周一要求佩洛西推迟行动,因为白宫首先采取行动在政治上很重要,而且人们对此也越来越关注。这种行政方式还赋予了拜登更大的灵活性,以便日后在紧张局势缓解或价格急剧上涨时调整进口控制。
有迹象显示,美国正试图开拓其他能源渠道,两名美国高级官员周末在加拉加斯与委内瑞拉总统马杜罗的政府成员会面,讨论全球石油供应和该国与俄罗斯的关系。
美国能源情报署数据显示,美国每天从俄罗斯进口约70万桶原油和石油产品,包括燃料油。欧盟统计局的数据显示,欧洲每天从俄罗斯进口约400万桶原油和成品油。
根据欧盟委员会的数据,俄罗斯目前是欧盟最大的原油出口国,占2019年进口量的27%。