据华尔街日报报道,美国正在考虑一个可能对俄罗斯实施进一步制裁的新领域:加密货币。
针对俄罗斯对加密货币(如比特币和以太坊)的获取和使用实施制裁,将使制裁政策进入一个未知的领域。阻止(加密货币的)交易将具有挑战性,因为从本质上讲,这些加密货币从设计上而言,就是无国界的存在,并且大部分时间都在政府监管的金融体系之外。
《华尔街日报》周五援引一位政府官员的话说,拜登政府目前正处于探索这一领域的早期阶段,目的是扰乱俄罗斯的经济活动。这位官员表示,对俄罗斯加密货币活动的制裁,需要以不破坏更广泛的加密货币市场的方式来进行,这可能会使实施制裁变得更为困难。
近年来,监管机构采取了措施,加强了对加密货币交易的监督,这可能会给政府带来影响。例如,要求加密货币交易所和经纪公司,阻止在某些国家或与某些政府发行的货币(如卢布)进行交易。
美国财政部前高级官员Ari Redbord说,美国财政部的下属机构外国资产控制办公室(OFAC),可能会对违反相关禁令的加密货币交易所和其他数字货币平台采取行动,这些禁令禁止与俄罗斯两大银行(VTB和Sberbank)等黑名单上的银行进行交易。Redbord现在在区块链分析公司TRM Labs工作。OFAC负责执行对外国个人和组织的经济和贸易制裁。
追查加密货币活动是有先例的。2021年9月,美国政府将俄罗斯的加密货币交易所SUEX OTC和Chatex列入黑名单,原因是它们涉嫌帮助为勒索软件洗钱。
Redbord表示:“OFAC也可以对更大的俄罗斯交易所采取行动,就像他们对指定的俄罗斯传统金融机构所做的事一样。”这将禁止美国交易所或其他以美元对加密货币进行交易的交易所与美国金融体系打交道。
总部位于伦敦的风险咨询公司AnotherDay的调查主管Marlon Pinto表示,由于对其银行系统的不信任,加密货币在俄罗斯金融系统中的占比比其他大多数国家都要大。俄罗斯政府的一份报告估计,俄罗斯公民拥有超过1200万个加密货币钱包,用于存储数字资产,资金总额约为2万亿卢布,折合约239亿美元。
根据剑桥大学2021年8月的数据,俄罗斯是比特币开采的第三大国家,这是一个依靠复杂的数学计算的能源密集型过程,通过这个过程可以获得新的比特币。
俄罗斯政府对加密货币的态度忽冷忽热。该国中央银行上个月曾提议取缔加密货币业务,呼吁禁止加密货币发行和运营,阻止银行对其进行投资,并阻止将加密货币兑换成法币,即由政府支持的货币。中央银行还呼吁禁止加密货币的开采。
然而,俄罗斯总统普京在一月份表示,俄罗斯在电力过剩和训练有素的劳动力方面具有“一定的竞争优势”。俄罗斯财政部已向政府提交法规草案,允许居民通过有执照的实体机构投资加密货币,但限制他们可以投资的卢布金额。持续的争议使得普京上个月公开呼吁要求双方达成共识。
针对加密货币进行制裁的一个动机是,它们可能被用来绕过其他针对传统银行和支付系统的制裁。
据分析公司Elliptic称,伊朗面临着来自美国的严格制裁,这限制了其进入全球金融市场的机会,而伊朗则利用加密货币开采来规避制裁。
与俄罗斯一样,伊朗也是一个主要的石油生产国,使得其能够使用这种燃料来为比特币开采提供动力,并获得加密货币,用它来购买进口产品。这使伊朗可以绕过对使用伊朗金融机构进行付款的制裁。
分析师表示,对加密货币实施制裁将很困难。主要的加密货币交易所会与监管机构合作,应要求提供有关客户和可疑交易的信息。但没有中央中介的点对点加密货币交易目前正越来越受到欢迎。
(今日汇率参考:1美元=6.32人民币,1卢布=0.075人民币)