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金融时报:飙升的油价限制了拜登对俄罗斯制裁的杀伤力

Justin Jacobs在金融时报发表文章,拜登对俄罗斯实施的制裁,受到了石油价格的掣肘。拜登一方面要最大程度地惩罚俄罗斯,另一方面又要尽他所能维持汽油价格的稳定,而俄罗斯又是世界第三大原油生产国和第二大天然气生产国,这对拜登来说是一个两难的抉择。

By The White House, Public Domain, via Wikimedia commons

美国为制裁俄罗斯入侵乌克兰,对施加了严厉的经济制裁,但是这种努力因为油价的疯涨而受到了限制。

美国是世界上最大的原油和天然气生产国,但这些大宗商品的价格是由全球市场决定的,尤其是石油。周四(2月24日)早些时候,由于俄罗斯军队入侵乌克兰,布伦特原油最高达到每桶105美元。

几小时后,当美国总统拜登宣布对莫斯科实施一系列新的制裁时,他明确放过了俄罗斯的能源贸易。油价迅速吐出了先前的涨幅。

拜登说:“我将尽我所能,限制美国人民在加油站感受到的痛苦。这对我来说至关重要。”

这番言论凸显出,拜登政府和欧洲领导人在制裁俄罗斯总统普京时,面临的最棘手的问题之一是,他们能否在不扼杀石油和天然气这一国家经济的关键因素的前提下,对莫斯科施加足够的压力?

美国和欧洲周四宣布的制裁措施打击了俄罗斯的一些大型银行和富有的俄罗斯人,还试图切断西方先进技术的出口。

但就目前而言,它们并不直接针对俄罗斯的石油和天然气销售,这些产品占俄罗斯去年出口收入的一半左右,并受到近期商品价格上涨的提振。俄罗斯是世界第三大原油生产国和第二大天然气生产国。

美国周三对拥有俄罗斯和德国之间北溪2号天然气管道的公司实施了制裁,但这个项目尚未投入运营。

在国内汽油价格升至每加仑3.5美元,处于七年来的高位,美国官员一直小心翼翼地避免激起石油涨势。汽油价格的飙升一直是美国通货膨胀的一大动力,1月份美国的通货膨胀率为7.5%。

一位高级政府官员在本周早些时候的一次简报会上说:“我们认为我们可以在不扰乱能源市场和不打击能源交易流的情况下,对俄罗斯经济施加重大伤害,市场没有必要加剧恐慌。”

分析师说,全球高油价,加上燃料库存枯竭,西方可回旋的余地很少。

咨询公司Rystad Energy的分析师路易丝·迪克森预测,如果俄罗斯的供应因乌克兰战争而中断,油价可能升至每桶130美元甚至更高。

Photo by Chris LeBoutillier on Unsplash 

高盛的大宗商品主管杰夫·库里在周四的一份研究报告中说,仅仅是“因为不确定的潜在制裁”就能造成了“潜在的供应冲击”。库里说,高盛银行预测,即使没有直接的石油制裁,原油价格也会升至每桶125美元,因为这是“一个明显的风险”。

金融研究公司ClearView Energy Partners的分析师凯文·布克周四在一份说明中警告说,尽管白宫努力让石油和天然气交易不受影响,但经济战争的迷雾可能会吓到一些银行和交易商,使他们不敢与俄罗斯公司做生意。

根据标普全球普氏的数据,俄罗斯的主要国际原油等级,即乌拉尔原油,相对于伦特原油的折扣,在周四的交易中达到了创纪录的水平。这一迹象表明,鉴于制裁的不确定性,买家正在避免购买俄罗斯的石油,也在回避与俄罗斯的公司进行交易。

布克说:“即使是低程度的制裁也会对能源价格产生意想不到的后果。”

拜登政府在燃料成本方面面临着巨大的政治压力。路透社本周的一项民意调查显示,尽管对俄罗斯实施经济制裁得到广泛支持,但只有约一半的美国人支持会导致汽油价格上涨的制裁措施。

拜登周四表示,他正在与其他石油消费大国合作,有可能从世界各地的紧急库存中释放原油,这将是11月以来的第二次此类行动。

即使在拜登推行雄心勃勃的气候议程的同时,他也在向国内公司施压,要求他们加快石油生产。

但最近几周,美国最大的页岩油生产商向投资者承诺,他们将控制产量增长,并将价格上涨带来的所有现金流入用于分红和股票回购。

Photo by Krzysztof Hepner on Unsplash 

德克萨斯州和新墨西哥州二叠纪页岩盆地最大的生产商——先锋自然资源公司(Pioneer Natural Resources)的首席执行官斯科特·谢菲尔德上周告诉分析师,无论“石油的价格是在100美元,还是150美元,我们都不会改变我们的增长速度,我们认为现在返利给股东才是最重要的。”

尽管拜登说他希望保持燃料价格不上涨,但他认为,对俄罗斯施加经济痛苦是必须的。他在周四的讲话中说:“这种侵略行为不能置之不理,如果我们置之不理,美国承受的后果会更严重。美国要站起来对付恶霸,我们必须为自由而战。”

哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级研究员、美国总统奥巴马政府的前能源官员乔纳森·埃尔金德说,如果乌克兰的战斗继续升级,不排除美国在未来对俄罗斯实施能源制裁。

他说:“虽然没有一个政府喜欢领导能源价格高涨的时刻,但是欧洲的局面让我们不得不这么做,我们正处在一个‘谁也不知道未来’的时刻。