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分析:美国旨在冻结俄罗斯技术的新出口限制,将产生哪些影响?

据路透社报道,在乌克兰被入侵后,美国周四(当地时间2月24日)限制向俄罗斯出口一系列美国制造的产品,以及用美国技术制造的外国产品。

kremlin.ru, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

六位美国贸易法专家分析,以下是这些规定预计将对美国科技公司产生的影响。

哪些技术新近被限制出口到俄罗斯?

美国公司现在必须获得许可证,才能销售计算机、传感器、激光器、导航工具以及电信、航空和航海设备。而美国将拒绝几乎所有的请求。

律师事务所Ropes & Gray的合伙人亚玛·亚当斯(Ama Adams)说:“我们预计会有一场全面的清扫,而这的确很全面。”

新规定还迫使在海外用美国工具制造科技产品的公司,在运往俄罗斯之前寻求美国的许可。

近年来,类似的限制首先适用于向中国科技巨头华为发货的公司,取得了巨大的效果。

哪些美国公司将受到最大影响?

法律专家说,许多公司可能出于谨慎,而选择暂停对俄罗斯的所有销售。

美国调查数据显示,去年美国对俄罗斯的出口被限制在64亿美元左右,其中机械和车辆是过去几年的限制大类。

对俄罗斯最严重的技术打击,可能来自于对外国商品的限制。

例如,代表美国芯片制造商的半导体工业协会(SIA)指出:“俄罗斯不是半导体的重要直接消费者。”2019年俄罗斯的通信和科技支出“在几万亿的全球市场中总共只有约250亿美元”。

但许多在亚洲制造并运往俄罗斯的产品,都包括用美国工具制造的芯片。欧盟的二十多个成员国,以及英国、加拿大、日本、澳大利亚和新西兰,正在实施类似的出口限制,以限制俄罗斯的选择。

俄罗斯将受到怎样的影响?

新美国安全中心高级研究员、美国贸易代表前副助理艾米莉·基尔克里斯(Emily Kilcrease)说,这些限制将把俄罗斯的技术冻结在今天的位置。

她说:“你将无法让新技术进入这个国家。”

战略与国际研究中心的贸易专家、前商务部出口官员威廉·莱恩施(William Reinsch)预计影响将缓慢升级。

他说:“最终他们会受到伤害,但也许几个月内不会。这不是一个直接的身体打击。”

分析人士说,这些限制和制裁并不像美国对伊朗和朝鲜的贸易行动那样全面,但它们可能在全球范围内产生更大的影响,因为俄罗斯与世界经济的关系更为密切。

新限制措施不包括哪些技术?

这些措施包括对家用电器、人道主义用品和飞行安全所需的技术等消费品进行细分。手机是允许的,只要它们不被发送给俄罗斯政府雇员或某些附属机构。

同样不受限制的还有消费者加密技术,一位人士称,这表明美国及其盟友并不想扰乱抗议者和媒体。

不过,不排除美国之后会将制裁扩大到更多项目。

基尔克里斯说,韩国目前没有被列入规定的合作国家之列,但它的协助对于阻止俄罗斯从该国获得芯片非常重要。

一位美国政府高级官员周四表示,预计会有更多国家加入。

韩国驻华盛顿大使馆没有立即回应评论请求。

韩国周四表示,将加入对俄罗斯的多边经济制裁,以回应俄罗斯在乌克兰的军事行动,但不考虑采取单边措施。

哪些公司可以从新规定中受益?

基尔克里斯和法律专家预计,中国的科技公司可能希望填补西方科技公司受到限制而产生的一些空白,尽管美国的规定会阻碍它们。但这位美国政府高级官员表示,中国无法满足俄罗斯的关键军事需求,尤其是最先进的芯片。

(今日汇率参考:1美元=6.32人民币)