logo
繁体
繁体

科技巨头有了新盟友:美国商会就反垄断问题和联邦贸易委员会杠上了

彭博社的David McLaughlin报道了美国大科技企业在针对政府的反垄断斗争中的新进展,美国商会开始为大科技企业发声,并且积极批评执行反垄断规则的美国联邦贸易委员会。商会声称这些规则将对所有企业造成影响,也在考虑对联邦贸易委员会提起诉讼。

Photo by:  Almonroth, CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons

美国最大的商业游说组织——美国商会,正在向巨型科技公司提供帮助,这些公司面临着拜登政府和国会新的反垄断法规的威胁。

这个组织的成员包括AT&T和辉瑞等各行业的中坚力量,但它并不是常为硅谷发声。但最近几个月,商会介入了反对更严厉的反垄断执法的斗争,并多次攻击美国联邦贸易委员会及其主席莉娜·汗(Lina Khan),她是互联网巨头的激烈批评者。

商会的首席执行官苏珊娜·克拉克(Suzanne Clark)周二在接受彭博新闻社采访时说:“只要发现对行业的监管权力大幅扩张,我们就会介入。并不是我们要针对联邦贸易委员会和反垄断。这场战斗是它自己找上门来的。”

这个商业团体表示,它以前并没有把竞争政策作为优先事项,它今天着手处理这个问题,是因为企业几十年来所依赖的传统反垄断框架在华盛顿被颠覆了。商会表示,这种变化将影响到各种规模的企业以及科技以外的行业。

对反垄断的关注将商会与科技行业的重量级人物及其倡导者紧密地联系在一起,因为这些公司遭到了立法者的强烈批评,并正在跟联邦监督机构的调查和诉讼作斗争。商会反对国会提出的针对科技平台的措施,并准备提起诉讼,以获取与汗提出的政策变化有关的文件,以及联邦贸易委员会和白宫之间的通信。

联邦贸易委员会拒绝对商会的反对活动发表评论。

据熟悉此事的人士称,商会的立场部分反映了它内部的科技成员强大的影响力。其中一位人士说,例如,亚马逊公司一年前才开始向商会捐款。Meta的首席隐私官艾琳·伊根最近加入了商会的董事会。据另一位人士说,伊根和克拉克是华盛顿游说界的朋友。

苏珊娜·克拉克。来源:视频截图

商会去年在游说方面花费了6500万美元,尽管网站上也列出了董事会成员,但商会并没有披露成员向它捐赠了多少钱,甚至也没有披露他们的身份。亚马逊、谷歌母公司Alphabet和微软(同时也是商会的董事会成员)拒绝发表评论或没有回应评论请求。在反垄断改革问题上,微软一直与它的科技界同行们有分歧。上周,微软宣布了应用商店新规则,称这些规则与国会提出的立法一致。

科技公司的主要贸易团体之一:互联网协会,在去年因其成员在针对科技巨头的反垄断法规提案方面产生分歧而解散,此后科技公司便在商会上投入了更多力量。据另一位熟悉此事的人士称,谷歌和亚马逊曾在成员的内部谈话中,对商会没有解决他们认为日益严重的反垄断改革威胁而表示担忧,即便如此,当时商会拒绝在政策辩论中表态。

华盛顿开放市场研究所主任、联邦贸易委员会汗的盟友巴里·林恩说:“商会现在只是谷歌、脸书和亚马逊的另一个工具,他们应该为允许自己被最强大的公司所俘获而感到羞耻。”

克拉克说,科技公司为商会的工作带来了“一个重要的声音”,但她坚持认为,一个行业或公司很难决定商会的优先事项。克拉克补充说,其他类型的公司也在关注积极的反垄断执法将如何使他们的业务变得更加艰难。

克拉克在采访中说:“我们听到了许多中小企业发声,说他们的退出被完全搞砸了。这真的危及了他们的未来。”

强硬的立场

克拉克在1月份的商会年度美国商业状况的演讲中,花了很多篇幅来呼应科技界的信息,表示反垄断改革威胁到了经济的创新。她批评了拜登总统促进竞争的举措以及两党对科技公司实施新规的提议。克拉克还将矛头直指联邦贸易委员会,她称这个机构对兼并采取了“强硬的立场”。

11月,她指责联邦贸易委员会“对美国企业发动了一场战争”。商会已经提交了三十多份《信息自由法》请求,要求有关联邦贸易委员提供如何“操纵规则和程序,同时可能让政治干预影响了它的独立机构地位”的文件。商会正在考虑提起诉讼以获得这些记录。

周三,商会发布了一份报告,认为反垄断监管将阻止美国科技行业与中国和欧洲竞争,从而破坏国家安全。商会写道,如果国内的大型公司被扼杀,外国公司就会迅速抢占人工智能和量子计算等战略敏感领域的市场份额。

民主党参议员艾米·克洛布彻在周二于开放市场研究所主办的小组讨论中反驳了这种想法。她说:“科技界的说客们在国会四处奔走,向所有愿意听他们说话的人表示,大科技公司不受约束的权力对于保持美国的竞争力是必要的。”克洛布彻是参议院反垄断委员会的主席,她提出了一项法案,旨在约束美国最大的科技公司的权力。

在商会和科技巨头之间的关系变亲密之前,围绕美国反垄断法的辩论发生了戏剧性的改变。在拜登任命汗为联邦贸易委员会主席之前,曾任哥伦比亚大学法学院教授的她处于一个学派的前沿,这一学派认为,监督兼并和反竞争行为的传统行事规则已经失败,导致整个经济里愈发集中的行业力量不断上升。

Photo by: Federal Trade Commission, Public Domain via Wikimedia Commons

去年夏天,拜登签署了一项行政命令,呼吁联邦政府各机构采取措施,促进他们所监管行业内的竞争,说明他也赞同这一观点。白宫认为,企业并购和竞争的减少导致了消费者价格上涨,工人工资下降,同时阻碍了经济增长。

汗的任命吓坏了许多商业领袖和他们的说客,他们担心她的到来预示着激烈的政策变化,并将损害他们的公司。尽管有这些担忧,但在她的任期间,目前只提起了两起重大合并的诉讼。不过,商会的目标是在汗出手前做好准备。

商会首席政策官尼尔·布拉德利告诉彭博社:“如果你要来推翻四十多年来的并购和竞争法,那它就会成为我们议程上的重头戏。”