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加拿大史上首次启用的《紧急状态法》,对国家和抗议者来说意味着什么?

据CP24电视网报道,按照加拿大《紧急状态法》(Emergencies Act),携带儿童参加反政府封锁活动的人可能被处以5000加元的罚款,或五年的监禁。近日,发生在加拿大的抗议活动造成渥太华市中心交通堵塞,导致多个边境口岸关闭。

Photo by ottawagraphics on Pixabay

同样的惩罚将适用于所有直接参与抗议活动的人,或将食物或燃料等援助物资带给抗议者的人。

加拿大总理特鲁多周一援引了《紧急状态法》,这在加拿大历史上尚属首次,该法给予了临时但特殊的行使权力。

总检察长大卫⋅拉梅蒂(David Lametti)周二表示,使用这一法案的决定并不草率。

“没有人愿意成为不得不援引《紧急状态法》的总检察长。”拉梅蒂周二上午在接受采访时说。

“但我为了加拿大人有责任这样做。我对维护法治和良好的治理负有责任。我们不能允许我们的民主制度被武力所劫持。这是世界上其他一些地方发生的事情,我们对此高度批评。”

公共安全部长马科·曼迪西诺周二在渥太华新闻发布会上说,这些封锁活动是“由推翻政府的意识形态驱动的”,其中有些人对安全构成了严重威胁。

他指出,周一在阿尔伯塔省库茨(Coutts)边境附近的封锁行动中缴获了多件武器并逮捕了13人。曼迪西诺说,这应该给加拿大人敲响警钟,让他们明白“我们到底在处理什么问题”。

截至周二晚上,两项内阁命令中包含的法规细节仍未公布,但来自司法部和财政部以及加拿大皇家骑警的官员匿名向媒体提供了技术性简报。

渥太华警方曾多次表示,儿童的存在使警察难以执法,担心与抗议者发生任何冲突都会给孩子带来危险。上周,警方表示,他们认为约有100名儿童正住在国会山周围的卡车和房车里。

法规还列出了不允许封锁的地方,包括国会山和其周围被称为议会区的街道,那里有许多联邦建筑。数百辆汽车堵塞道路已经超过两周。

这些法规还适用于机场、港口、边境口岸、码头、灯塔、运河、省际和国际桥梁、医院、贸易走廊和包括发电和输电在内的公用事业供应所需的基础设施。

一项关于紧急经济措施的命令赋予警察、银行和保险公司特别权力,以冻结“非法集会”参与者账户和取消车辆保险。

拖车公司必须应要求帮助警方将车辆从封锁线上移走,否则警方可以扣押他们的拖车,自行移走车辆。渥太华和安大略省温莎市的警察说,拖车公司拒绝了要求,因为担心与其存在大量业务关系的卡车公司会进行报复。

温莎警方在周末求助于美国拖车公司,将车辆从大使桥边境口岸移走。

Photo by Alex Guibord on Flickr

启动《紧急状态法》的内阁命令于周二上午发布。命令中提到,政府需要临时但非常规的权力来结束封锁,因为它们正在威胁加拿大的供应链、经济安全和贸易关系,以达到政治或意识形态的目的。

这一命令现在已经生效,但都必须通过动议予以确认,并提交众议院和参议院投票。

政府可以在下周之前提交援引法案本身的动议,但有关具体权力的动议则要到周四才能提交。

除非政府提前撤销,否则这些权力将在30天内保持不变。

保守党临时领袖坎迪斯·伯根(Candice Bergen)周二警告政府不要拖得太久,因为下周众议院将处于休会期。这可能意味着,在《紧急状态法》被启用后的两周内,议会不会就法案的使用进行辩论。

伯根在众议院说:“二十四小时后,问题会比答案还多。关于这是否合理的问题,围绕是否符合标准的问题,以及围绕这对加拿大人的权利和自由意味着什么的问题。”

新民主党表示可能支持这项动议,但埃德蒙顿议员布莱克·德加莱斯(Blake Desjarlais)说,他的政党将就使用前所未有的权力追究政府的责任。他对“可能伤害加拿大人的过度行为”提出警告,说“加拿大人理应质疑权力的限度”。

周二,似乎只有渥太华的封锁活动还在持续,距离第一批大卡车抵达已有近三周时间。国会山前的惠灵顿大街仍然挤满了商业卡车和房车等车辆。许多卡车悬挂着加拿大国旗或横幅,其前格栅上有巨大的“freedom”字样。

来自安大略省Dunnville区的卡车司机杰克·范·鲁特塞拉尔(Jack Van Rootselaar),周二坐在议会山前的白色大卡车里,将《紧急状态法》的使用视为一种恐吓策略。他说,卡车司机计划留在这里,直到所有的疫苗强制措施被取消。

他说:“我们并不害怕。”

虽然网上筹集的资金已经很难获得,但还是有人通过卡车司机的驾驶室窗户向他们发放现金(包括50加元的钞票)和热食。

来自首都地区的前联邦承包商约瑟夫·米歇尔(Joseph Michel)正在筹集资金,帮助支付卡车司机的食物和燃料。他说,政府不惜采取这种做法,令人担忧。

“大家都有家庭,”他说,“我们现在成了自己国家的囚犯。”

在边境口岸的四场主要封锁活动中,有三个现在已经结束。警方于上周日对大使桥进行清场,逮捕了42人,扣押了32辆车。大多数被捕者被指控犯有恶作剧罪,还有些人被指控违反法院命令,这与安大略省法官上周五发布的禁令有关。

在加拿大皇家骑警的突袭和武器扣押后的第二天,库茨附近边境的其余车队于周二上午撤离。不列颠哥伦比亚省萨里市的皇家骑警报告说,在周一示威者被命令离开后,边境口岸重新开放。警方称已经逮捕了一些人,但没有透露人数。

曼尼托巴省艾默生边境的封锁仍在继续,但曼尼托巴省的皇家骑警周二说,他们预计封锁将在周三结束。警长罗布·希尔(Rob Hill)发布声明说,警官们相信已经达成了解决方案,示威者将很快离开。

虽然许多参与封锁活动的人说,他们的目的是要求结束所有新冠防疫限制,但还有些人,包括许多最有发言权的组织者,则希望自由党政府被推翻。

总检察长拉梅蒂说,当抗议是出于意识形态的占领,危及加拿大人的生命和经济时,就不再是抗议了。

他说:“你确实有权利进行抗议,你也有权利在下次选举时把政府赶出去。这就是我们民主制度的运作方式。在这个问题上,某些核心群体想要的是通过暴力、骚扰和占领来摆脱一个政府。这不是我们的民主制度。”

加拿大公民自由协会(CCLA)周一表示,不认为政府达到了援引《紧急状态法》所需的“高而明确”的门槛。

执行主任诺亚·门德尔松·阿维夫(Noa Mendelsohn Aviv)警告说,使紧急状态立法正常化“威胁到我们的民主和我们的公民自由”。

加拿大商会首席执行官佩林·比蒂(Perrin Beatty)是前国防部长,于1988年提出《紧急状态法》以取代《战争措施法》。他说,政府对该法案的使用表明,封锁对公共安全和经济的威胁有多严重。

比蒂发布推文说:“35年前,当我推出《紧急状态法》时,我希望它永远派不上用场,但我知道未来不可避免会出现危机,在紧急情况下,这是保护加拿大人基本权利的必要手段。”

(今日汇率参考:1加元=4.98人民币)