据路透社2月15日报道，三位外交官说，北约国防部长预计本周将启动一项计划，在欧洲东南部建立四个多国战斗群，以应对俄罗斯在乌克兰的军事集结。

当地时间周三（2月16日）和周四（2月17日）举行的盟国部长会议将决定是否命令其军事指挥官制定计划，即在保加利亚和罗马尼亚，以及可能在斯洛伐克和匈牙利，各部署约1千人的战斗群。

在美国警告俄罗斯即将入侵乌克兰之际，随着北约召开会议，外交官们告诉路透社：“部长们可能会同意，首先指示指挥官为四个陆上战斗群提出详细计划。”

一位北约高级外交官说：“将有一项任务，允许我们升级战斗群规模，但也允许我们在俄罗斯撤军时降级。”其强调，任何新的战斗群将是在最近英国、美国和其他盟国提供舰艇和飞机，以加强北约东翼的基础上。

乌克兰不是北约成员，北约没有保卫乌克兰的条约义务。在黑海的增援将显示在这个具有战略意义的地区，以及与乌克兰接壤的匈牙利和斯洛伐克等国家的决心。

关于部署的任何最终决定都将在晚些时候作出，不过法国和保加利亚都提出要分别领导罗马尼亚和保加利亚的战斗群。

此举将是自在爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚和波兰建立“强化前沿存在”战斗群（由坦克、防空部队以及情报和监视单位提供支持），以应对俄罗斯在2014年吞并克里米亚以来，北约在部队态势上的最大转变。

任何部署都有悖于俄罗斯要求北约从东欧撤军的安全要求。

匈牙利、斯洛伐克持谨慎态度

北约坚持认为，在波罗的海地区使用的战斗小组形式并不是永久性的驻军，而是“持续”的轮换士兵的存在，以便在俄罗斯入侵北约领土时，为更大规模的反应部队充当“绊线”。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）已经暗示了建立更多战斗群的可能性。

2月7日，他说：“我们正在考虑对我们的态度、我们在联盟东部的存在进行更长期的调整。 尚未就此做出最终决定，但北约内部正在进行一个程序。”

一位法国总统府官员说，只有在北约做出决定后，法国军队才会部署到罗马尼亚，而战斗群的设计和武装仍需要时间，因为盟国必须前来参与，“北大西洋理事会内部将进行辩论，我们的目标基本上是把最后期限定在几个月”。

然而，由于斯洛伐克和匈牙利对挑衅俄罗斯仍持谨慎态度，外交官们表示，联盟可能会避免在东南部复制波罗的海战斗群的模式。

相反，北约可能考虑在罗马尼亚建立一支由法国领导的多国部队，协调盟军在东欧的演习，并允许部队进出此地区而不建立正式的存在。