据路透社报道，欧盟金融稳定监管机构周五（当地时间2月11日）表示，德国和奥地利应设定抵押贷款上限，并迫使银行增加资本，以遏制房价的上涨。

欧洲系统风险委员会（European Systemic Risk Board，简称ESRB）周五发布的建议可追溯至去年12月初，建议发布时旨在加快德奥两国当局的行动。

ESRB说：“奥地利和德国已经分别在2016年和2019年收到了ESRB的警告，但他们的漏洞没有得到充分解决。”

具体来说，ESRB希望德国和奥地利根据购买价格和收入，对购房者可以借款的数额施加限制。

但德国财政部长克里斯蒂安·林德纳在周五发表的致ESRB的一封信中，反对引入针对购房者的贷款与估值比率作为审批参考因素，称他们预计银行只会更加谨慎地行事。

ESRB还建议当局命令银行建立资本缓冲，通过所谓的反周期缓冲和住宅贷款行业系统风险缓冲来吸收可能的损失。资本缓冲是指除其他最低资本要求外，金融机构必须持有的强制性资本。

反周期资本缓冲则是一个时变的资本要求，适用于银行和投资公司。通过根据周期性系统性风险环境提高监管资本金要求，希望确保在风险出现时，能够有额外的资本吸收损失。

自12月2日该建议发布以来，德国金融监管机构联邦金融监管局（BaFin）引入了0.75%的反周期缓冲，并表示将为住宅抵押贷款设置2%的补充缓冲。

奥地利央行周五表示，在发现逾一半的新发放抵押贷款不符合其没有约束力的标准后，奥地利央行会计划收紧自己的限制措施。

其中包括至少20%的首付，服务费用不超过家庭收入的40%，贷款期限最长为30年。

奥地利央行副行长戈特弗里德·哈伯对记者表示：“我们没有即将破裂的房地产泡沫。”

“但我们有很高的价格增长，有很高的贷款增长，因此近几个月系统性风险有所增加，因此我们必须主动应对。”

根据欧盟的规定，接受ESRB建议的国家必须采取行动或解释为什么没有这样做，但监管机构不能发布制裁。

ESRB此举正值欧洲央行逐步减少其大规模债券购买之际，外界普遍预计，在经过多年的激进刺激后，欧洲央行将上调利率。

超低的借贷成本助长了欧元区富裕国家的房价失控，尤其是对于一些大城市来说，房价飙升到了创纪录的水平。