据市场观察报道,即使在两年前签署中美贸易协议的那一天,也有人怀疑中国是否会兑现承诺,在美国商品和服务上增加2000亿美元的支出。
但一项新的研究发现,中国甚至没有在美国产品上多花一毛钱。
彼得森国际经济研究所的乍得·布恩研究了所谓的第一阶段贸易协议,这是在前总统特朗普执政期间签署的。
布恩指出,中国同意在2020年和2021年,分别购买至少2279亿美元和2745亿美元的美国出口商品,在两年内总计购买5024亿美元的产品。事实上,两年来,美国对中国出口的相关商品和服务总额为2888亿美元。
布恩表示,中国仅完成了这些目标的57%,中国实际上没有履行协议中做出的额外采购2000亿美元商品的承诺,因为中国甚至没有达到基准水平,即2017年贸易战发生之前的水平。
未兑现承诺的原因有很多。布恩说,在2020年1月敲定贸易协定之前,贸易战就使美国商品出口商陷入困境。失败的另一个原因是,两架波音喷气式飞机的致命坠机事故,导致波音这个美国飞机制造商停止了737 Max的生产,并导致中国取消了订单。
新冠疫情是另一个重要因素,它打击了服务出口、旅游和教育。2020年金融服务出口和知识产权费用略有下降,但布恩说,长期来看可能会有所改善。
布恩还说,具有政治意义的美国农产品出口确实从贸易战中复苏,但也没有达到协议中的承诺。
他承认,协议并不是完全失败的。协议确实阻止了不断升级的贸易战,其中的一些要素应该保留,特别是中国承诺,消除对美国农产品出口的技术壁垒、尊重知识产权和开放金融服务业。布恩认为,第一阶段协议的主要教训是,贸易关系仍需要不同的条款来维系。
(今日汇率参考:1美元=6.36人民币)