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美众议院议长:将接受国会议员股票交易禁令,希望将禁令范围扩大至司法部门

据纽约时报2月9日报道,她将接受禁止国会议员持有和交易个股的禁令,这可能是一个重要的转折,因为她最初对此禁令持反对意见,试图获得政治弱势地区民主党人的支持,这些人正在设法与他们的领袖保持距离。

Nancy Pelosi, Public domain, via Wikimedia Commons

但一个复杂的问题是,她希望将禁令的适用范围扩大,让目前适用于国会议员和行政部门的现有股票所有权和交易披露规则等要求,也适用于政府的司法部门,特别是最高法院。

佩洛西在每周一次的新闻发布会上对记者说:“这个必须(涵盖)整个政府。司法部门和最高法院没有报告或披露股票的交易情况,而它们每天都在做出重要的决定。”

众议院和参议院已经提出了多项股票交易禁令提案,包括马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦和蒙大拿州共和党人史蒂夫·戴恩斯本周公布的一项新法案。这一行动是由一系列爆料引发的,这些爆料称,2020年,两党参议员在就当时刚刚出现的新冠疫情举行闭门简报会后,交易了医疗保健股。

近几周来,提出这一问题的势头越来越强劲,因为来自于保守派选区的民主党人急于表明,自己独立于佩洛西和其他党派领导人,他们把这一问题作为迎合选民中日益高涨的民粹主义情绪的一种方式。

他们在2020年的选举中看到了这个话题的影响力,当时它推动了乔治亚州民主党人乔恩·奥索夫和拉斐尔·沃诺克的胜利,他们谴责了现任共和党竞争对手的股票交易行为。

周三,参议院多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默在参议院发言,呼吁民主党人与共和党人接触,并就一项能够以压倒性优势通过的单一股票交易法案达成协议。他说:“我认为这是国会应该解决的一个重要问题,在过去几周,这显然引起了两党的兴趣。”

但佩洛西的支持却显得有些含糊。她说,她已经责成对议会运作有管辖权的众议院行政委员会制定新的股票交易法案。她认为他们很快就会出台这样的法案。

她还呼吁,对那些藐视现有的报告股票所有权和交易规则的议员进行更严格的处罚,这些规则是根据2012年的一项名为《停止利用国会见闻交易法案》(STOCK Act)的法律制定的。她说:“我们要试图建立的是共识。”

达成这样一项协议可能会很棘手。现有的法案在以下方面存在分歧:议员的配偶和家庭成员是否也应被禁止拥有和交易个人股票?强制出售股票的资本利得税是否应被推迟?禁令是否应适用于企业等其他资产?

而一些民主党领导人也提出了“滑坡效应”的问题。内幕交易已经是非法的,STOCK法案禁止国会议员利用任何从其职位上获得的非公开信息进行交易,还强制要求披露大多数股票交易信息。不过佩洛西指出,这并没有起到有效的威慑作用。

批评人士认为,如果国会打算更进一步,彻底禁止个人持有股票,那么持有房地产怎么算呢?有学生贷款的议员是否应该被允许在减免贷款的立法上发表意见?

但正如德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊所说,对于两党中支持禁止持股的人来说,当务之急非常简单。他说:“我们买进、卖出,买进、卖出看跌期权,这是两党所面临的一个共同问题。”2020年,他与弗吉尼亚州的民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格共同起草了法案,但没有结果。

佩洛西的丈夫保罗·佩洛西非常富有,他进行的复杂且有利可图的交易也吸引了人们的注意,尤其是共和党人。

斯潘伯格承认,她的一些同事曾建议,禁止持有股票可能会阻止有能力的人竞选国会议员。但她对此几乎没有表示出遗憾之情。

她说:“外面有很多工作和数百万美国人。如果这(对你而言)是个一个太大的限制,你就已经表明了你关注的优先事项是什么,你就不应该在国会工作。”