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美国财政部拟加大酒饮市场反垄断打击力度,降低酒类消费价格

路透社2月9日报道,美国财政部周三对年销售规模达2500亿美元的美国酒饮市场的合并表示担忧,并计划推动行业改革,以促进市场竞争以及节省每年数亿美元的酒类消费支出。

Photo by Adam Wilson on Unsplash

根据财政部的这份长达63页的报告,并购活动审查、差异化税率以及减轻葡萄酒、啤酒和烈酒市场新进者的监管负担等新规,将促进酒饮市场的公平,并降低酒类消费价格。

这份期待已久的报告将于周三晚间发布。拜登政府曾在去年7月份签署一项行政命令,要求促进美国各行业的竞争。此外,拜登政府一直在尝试打击从肉类加工到航运等行业的过度整合问题。

财政部收到了800多份关于该问题的公众意见,并在报告中建议司法部和联邦贸易委员会加强监管,制定新规则。

过去十年,美国的啤酒、葡萄酒和烈酒行业诞生了成千上万的新啤酒厂、葡萄酒厂和酿酒厂。

但是,美国政府官员称,由各州和联邦法规组成的复杂监管网络,有些规定甚至能追溯到1933年禁酒令结束时,再加上大型生产商、分销商和零售商的“排他性行为”,意味着小型企业可能难以参与竞争并发展壮大。

美国最大的两家酿酒商百威英博(Anheuser Busch InBev)和摩森康胜(Molson Coors),其啤酒业务在美国市场总收入中的占比高达65%。

美国政府一位高级官员称:“我们将致力于维护(酒饮)行业的繁荣、活力,让大量小企业能进入这个行业。”同时解决“消费价格过高”的问题。

报告援引研究结果称,旨在限制价格竞争的所谓“后发制人”(post and hold)法律,导致每年的啤酒消费支出就高达4.87亿美元,而且让一瓶葡萄酒的成本上升18%,一瓶烈酒的成本上升30%以上。

财政部建议,分担反垄断执法工作的司法部和联邦贸易委员会,应该提高对大公司收购小公司活动的关注度,此类交易并未兑现其降价承诺。

报告还敦促财政部烟酒税贸易局(TTB)修改标签规则,以保护公众健康并限制游说活动的影响。截至2017年的报告显示,酒类企业在华盛顿的游说者多达303名。

财政部表示,负责主要监督工作的各州,应该审查相关法规和特许经营规则对小生产者的反竞争影响。

(今日汇率参考:1美元=6.36人民币)