前不久，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）在与加拿大律师协会（CBA）移民部的会议上表示，IRCC仍在制定2022年的快速通道计划（Express Entry）。

自2021年9月以来，IRCC为了减少移民申请案件积压数量，只为进行过省提名计划（PNP）的移民抽签。快速通道计划抽签工作的停止打乱了不少人的移民计划。但据加拿大移民通讯社报道，由于IRCC准备在2022年实现新增41万多名永久居民（PR）的目标，他们可能根据现在移民者的需求对现有计划做出修改，在2月发布2022年加拿大移民安排的最新计划表。

FSWP和CEC今年可能会重启

对想要在2022年移民至加拿大的人来说，联邦技术移民计划（FSWP）和加拿大联邦经验类移民计划（CEC）可能将在下半年重启，无疑是个好消息。

快速通道计划是经济类移民成功移民到加拿大的主要方式，其中包括联邦技术工人计划、加拿大联邦经验类移民计划和联邦技工移民计划（FSTP）三个不同的计划类型。据统计，FSWP候选移民和CEC候选移民是收到快速通道计划移民抽签的邀请（ITA）最多的群体，但他们也是受移民案件积压影响最大的两个群体。

疫情的持续使IRCC工作速度变慢，截至2021年12月，移民申请的总积压量为180万人，其中约12万的移民走的是快速通道计划。原本IRCC安排大约每两个星期向候选移民发放ITA，可为了处理现有的移民案件，IRCC在2021年11月1日至2022年1月31日这3个月的时间里停止向FSWP和CEC候选移民发放ITA，给不少新移民造成了许多不便。

加拿大移民通讯社报道称，有些CEC移民候选人本来已找到了在加拿大的工作机会，准备等ITA一拿到手就申请移民。但目前由于ITA停止发放，他不得不面临工作许可到期后找不到工作，无法留在加拿大的窘境。

不过在今年1月下旬，IRCC公开了一份在去年11月24日写好的内部简报，其中提到了FSWP和CEC重启时间和即将推出的新标准，给了新移民们一丝自己的移民计划可以继续实施的希望。

首先，IRCC认为现有的快速通道计划移民案件数量，大大超过了在2021年至2023年原定目标的数量，因此IRCC决定至少在2022年上半年结束之前都不会再接受新的快速通道计划申请者。

同时，IRCC分析了目前的快速通道计划人才库的构成，他们考虑将ITA所需的最低综合排名系统（CRS）分数调升至500分以上。无论ITA发放工作是暂停，还是缓慢恢复，分数都将在6个月内保持在较高水平。

然而，由于简报公布的内容有限，这份简报还引发了移民群体对快速通道计划新安排的猜测和焦虑。

加拿大移民通讯社称，有些移民担心自己的资料就这样被IRCC压了箱底，还有些移民担心等待时间太长、变数太大，自己提交的移民申请很有可能会被取消。这些移民提到在10年前加拿大政府曾有过为了减少案件堆积而退回资料的先例，他们很担心同样的事情将在2022年重新上演。

弗雷泽为了打消大家的疑虑，在1月20日与CBA移民部进行了交流，与CBA交换了如何改善移民系统的建议。

弗雷泽在会上表示，IRCC还没有开始安排下一次FSWP和CEC的抽签时间，但他们已在研究2022年的快速入境抽签方案。根据之前RICC公布的简报内容来看，如果FSWP和CEC开始抽签，那么时间很有可能是在下半年。

同时弗雷泽也提到，已经提交了资料的移民完全不用担心需要重新申请一事，IRCC不会取消已经提交的永久居留申请。

弗雷泽指出，加拿大政府最近已经额外拨款8500万加元来支持IRCC工作，IRCC正在努力处理申请和审核的案件堆积情况。

职业快速通道计划是未来重点

弗雷泽还在会上表示，IRCC可能在未来将推出“以职业为重点的快速通道抽签计划”，以应对加拿大不断上涨的劳动力需求。

在IRCC发布的简报中我们可以看到，IRCC的官员们对提升CRS分数有所顾虑，因为高分数的候选移民虽然具有非常高的工作能力和语言能力，受过高等教育，在加拿大的就业机会也非常多，但这些移民的同质化现象也非常严重。

除了提高移民审核标准外，IRCC也希望更多有某一专业技能的人才，因此他们才考虑推出针对不同职业的快速通道。

弗雷泽在后续接受电视台Prime Asia TV采访时提到了有关职业快速通道计划相关信息。

他以医疗工作为例，表示在疫情时代，由于医护资源短缺，加拿大的防疫形势格外严峻，而劳动力短缺问题只会继续加剧。为了解决这一麻烦，IRCC在有计划引进更多外国医护人员移居加拿大，会优先处理他们的移民申请。

弗雷泽说，IRCC会将快速通道计划与省提名计划相结合，提高外国医疗相关证书在加拿大的认可度。另外，IRCC将8500万资金中的一部分拿出来，用于改善工作许可证处理缓慢的问题。

加拿大政府在2021年预算案中就明确表示过希望改革快速通道计划，以“选择那些最符合加拿大劳动力市场需求的候选人”。

根据申请者的职业背景制定快速通道计划或许很新鲜，但职业元素其实早就出现在快速通道计划中了。从2015年加拿大正式推出联邦技术工人计划到现在，无论是通过快速通道计划移民，还是通过省提名计划移民，候选移民的工作职业都需要在国家职业分类（NOC）列表上“榜上有名”。

对移民申请者来说，职业在不在NOC列表上、在NOC列表的哪个分类里首先会影响他的CRS分数。在疫情期间，IRCC会直接根据NOC列表对某一职业提出的资格要求，来审查移民申请者究竟符不符合岗位标准。

加拿大政府会每年审查NOC列表一次，列表每5年会更新一次，确保NOC可以准确反映加拿大不断变化的劳动力需求。在2021年 9 月，加拿大就业和社会发展部（ESDC）就计划将在2022年开始实施2021年修订的NOC列表，取代之前2016年的版本。

如果未来以职业为主的快速通道计划正式上线，那么不仅为IRCC提供了机会来缓解加拿大市场某一岗位劳动力不足的情况，还为拥有特定职业技能的移民申请者带来了更多便利。

参考资料：

https://www.cicnews.com/2022/01/minister-fraser-comments-express-entry-2022-draw-sechedule-0121400.html#gs.nhyje6

https://www.cicnews.com/2022/01/canadian-immigration-minister-talks-backlogs-international-students-and-pgp-in-tv-interview-0121564.html#gs.nhyjrk

https://www.cicnews.com/wp-content/uploads/2022/01/A202130701_2022-01-18_12-07-56.pdf