外交杂志发表文章,分析了印度目前重启和一系列双边和多边贸易谈判的考量。由于不愿成为由中国主导的亚洲经济一体化的一部分,印度开始向西方寻求贸易伙伴,而英语圈国家似乎是最积极的,如英国和澳大利亚。
印度和英国上周启动了正式贸易谈判,并宣布有意在未来几个月签署一项规模较小的协议,并在年底前达成一项全面协议,这并不令人感到太意外。毕竟,英国在退出欧盟后,毫不掩饰地拼命寻找合作伙伴,以保持贸易畅通。
但是,如果人们把注意力转移到印度及其寻求与英国达成协议的原因上,事情就会突然变得更有趣。即使英国不是印度最大的贸易伙伴之一,谈判的开始也标志着印度外交和经济政策的几项重大转变。如果说英国正在寻求欧洲以外的经济未来,那么印度则是在向西看,以避开一个日益增长的可能性,即由中国主导的亚洲。
尽管印度在20世纪90年代初拥抱了全球化,但国内几乎没有人支持贸易自由化。反对自由贸易协定使左派和右派团结起来;更强大的是来自印度资本阶级的抵制,他们不愿向外国生产商开放其垄断市场。
因此,在有限的政治空间里,执政至2014年的软弱的联合政府仅设法谈判了少数几个自由贸易协定,大多是与亚洲伙伴,如日本、韩国和东南亚国家联盟。
印度对与西方贸易的新热情也没有逃过中国的注意。
2014年,当印度总理纳伦德拉·莫迪领导印度人民党以议会多数席位上台时,他的政府下令对印度签署的所有自由贸易协议进行审查。尽管印度国内强烈认为这些协议对印度工业不利,但莫迪继续参与亚洲范围内的自由贸易谈判,该谈判最终将形成区域全面经济伙伴关系(RCEP)。但在2019年,他在最后一刻退出了。
如果说印度的决定令其亚洲伙伴深感失望,那么印度国内也有人强烈批评印度在全球贸易领域被孤立。与过去几十年的争论相比,这是一个巨大的变化。在过去的一年里,莫迪结束了印度对自由贸易协定的全面反对,并重返与几个集团的双边自由贸易谈判,包括欧盟和海湾阿拉伯国家合作委员会。这种转变不仅仅是对贸易态度的转变,而且是对一系列新国家的转变,这些国家是印度的天然经济伙伴,特别是那些在英语圈国家(将英语作为常用语言的国家的合称)和西方国家。
传统上,英国并不在印度既得利益的国家名单上。冷战期间及冷战后,英国扶持巴基斯坦,削弱了印度对英国的好感。但莫迪政府已经不再犹豫,通过关注潜在的合作领域,为扩大伙伴关系投入了政治资本。贸易自由化已成为与英国的主要优先事项。
印度在2019年退出RCEP,表明它不愿成为由中国主导的亚洲经济一体化的一部分。印度与中国的边境冲突日益加剧,以及人们担心印度制造业被廉价的中国进口商品吞噬,这些因素促成了这一决定。2020年春,中国对拉达克东部的进军强化了印度的决定。
当印度背离东方时,它开始向西方寻求贸易伙伴,而英语圈国家似乎是最积极的。不仅仅是脱欧后的英国开始重新审视印度,在中国施加的经济压力下步履蹒跚的澳大利亚,也寻求重启与印度的停滞不前的贸易谈判。
印度对与澳大利亚贸易的积极态度伴随着双边和多边战略伙伴关系的深化。澳大利亚任命前总理托尼·阿博特为贸易特使。过去几个月,阿博特频繁访问新德里,据说双方将在未来几周内签署一项临时协议。