彭博新闻社发表文章，分析了中国目前面临的人口问题，这主要是因为中国的社会正在迅速老龄化，加上中国的经济发展也依靠劳动力人口。中国已经改变了持续多年的计划生育政策以促进生育，然而目前的一些政策并没有起到非常显著的作用。

请多生孩子。这是中国经过几十年将大多数家庭限制在只有一个孩子之后，向夫妇们发出的信息。为什么会出现这种转变？因为中国正在老龄化。中国的工作年龄人口一直在萎缩，预测显示，到2030年，四分之一的人口将是60岁或以上。这威胁到建立在大量劳动力供应基础上的经济繁荣，而且可能没有足够的健康人来照顾所有这些老年人。政策制定者们越来越担心，需要采取严厉的行动来面对一个迅速老化的社会。

1. 政府已经做了什么？

政治局去年决定允许所有夫妇生育第三个孩子，这是在改变独生子女政策，允许生育两个孩子的五年之后。（计划生育政策在新的《民法典》中被完全删除，说明政府为完全取消生育限制留下了空间）。允许生两个孩子的改变一开始奏效了。2016年的新生儿数量为1790万，比前一年增加了100多万。然而，此后出生人数逐年下降，到2021年达到1060万，为1950年以来的最低数。生育率，或每名妇女一生中的平均生育数量，在2020年下降到1.3，远远低于稳定人口所需的2.1，其中并不包括移民。

2. 人口还在增长吗？

是的，但只是小幅增长，而且基本上已经达到顶峰。据统计局局长称，政府预计人口将在一段时间内继续保持在14亿左右。工作年龄人口，即15至59岁的人的比例，从十年前的70%以上下滑到2021年的62.5%。2010年至2020年，中国的年人口增长率平均为0.53%，是1953年以来最慢的。去年，它上升了0.03%。

3. 独生子女政策是怎么来的？

1949年中华人民共和国成立和内战结束后，政府培训了数以万计的“赤脚医生”，为贫困和农村地区带来医疗保健。死亡率急剧下降，人口增长率从1949年的千分之十六上升到了五年后的千分之二十五。这促使中国在1953年首次尝试鼓励计划生育。尽管如此，中国总人口在20世纪60年代末仍扩大到8亿多。到了1970年代，中国面临着粮食和住房短缺的问题。1979年，中国领导人邓小平决定限制大多数夫妇只生一个孩子。（农村农民、少数民族和某些情况下有例外，比如第一个孩子是残疾的）。这政策很有效。

4. 政策是如何被执行的？

根据人权观察，中国强迫妇女进行堕胎。在国家计划之外出生的孩子不被允许拥有户口，即获得一些福利所需的政府登记。独生子女时代留下了社会伤痕。中国父母对儿子的传统偏好导致许多父母打掉女婴，一些省份的男女比例达到120比100。近年来，出生人口的性别比已稳定在105左右，但在一些地区，如广东和海南，性别比仍然高达110以上。

5. 有什么解决办法？

时间和财政问题意味着许多夫妇认为即便他们生孩子，他们也只能养得起一个孩子。去年，中央政府采取行动减轻这一负担，包括试图通过消除以营利为目的的课外辅导行业，使教育变得更加便宜。它发布了一项准则，以减少堕胎，同时为妇女养育子女提供了更多支持，甚至开始着手修改一项有几十年历史的法律，以更好地保护职业妇女的权利。

根据布朗大学的周韵的一项研究，许多人“认为多次生育和成功的事业从根本上是不相容的”。美国国会设立的一个委员会发现，职业妇女面临来自雇主的“严重歧视”，特别是围绕怀孕和生育福利。虽然允许两个以上的孩子可以提高生育率，但官员们可能也需要首先建立医疗服务和学校，并为家庭制定税收减免等措施。据新华社报道，去年至少有20个省采用了自己的措施来提高生育率，从延长产假和陪产假到提供补贴和提供婴儿贷款。